十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議21日下午在北京人民大會(huì)堂開幕。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。
常委會(huì)組成人員159人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張鳴起作的關(guān)于環(huán)境保護(hù)法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。針對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，修訂草案四審稿充實(shí)了提高公民環(huán)保意識(shí)的相關(guān)規(guī)定，增加了關(guān)于劃定生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定，完善了關(guān)于行政強(qiáng)制措施、區(qū)域限批制度的規(guī)定，擴(kuò)大了提起環(huán)境公益訴訟的主體范圍，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，對(duì)大氣污染特別是霧霾治理和應(yīng)對(duì)作出了更有針對(duì)性的規(guī)定。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李飛作的關(guān)于預(yù)算法修正案草案修改情況的匯報(bào)。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，草案三審稿將規(guī)范政府收支行為、建立健全全面規(guī)范公開透明的預(yù)算制度寫入立法目的，確立了四本預(yù)算的全口徑預(yù)算體系，并進(jìn)一步完善了關(guān)于財(cái)政管理體制、地方政府債務(wù)、加強(qiáng)預(yù)算審查和監(jiān)督等方面的規(guī)定。
為規(guī)范航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)，會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議航道法草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂報(bào)告了立法的必要性以及草案的主要內(nèi)容。
會(huì)議審議了全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝就兩個(gè)解釋草案作了說(shuō)明。兩個(gè)法律解釋草案進(jìn)一步明確了有關(guān)規(guī)定的含義和適用問(wèn)題，有利于增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《視聽(tīng)表演北京條約》議案的說(shuō)明，外交部副部長(zhǎng)李保東作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿根廷共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》議案的說(shuō)明。
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史作了關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，介紹了“十二五”前三年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況、存在的主要問(wèn)題和困難以及下一步工作安排。
會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員馬公式作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議了有關(guān)任免案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。
國(guó)務(wù)委員、中央軍委委員常萬(wàn)全，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。