根據(jù)國家“十三五”中央專項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展計劃，2016年度中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目已順利完成。為了用好管好中央專項彩票公益金，提高項目資金使用效益，現(xiàn)就做好2017年度中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目工作通知如下。
一、資金支持對象
各級政府投資建設(shè)的青少年校外活動場所。滿足下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持：
1.活動場所完全用于青少年校外活動，無轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租、出借等現(xiàn)象，活動場所使用率高，社會評價好；
2.活動場所管理制度完善，財務(wù)管理規(guī)范；
3.當(dāng)?shù)卣С郑粘＿\轉(zhuǎn)經(jīng)費有保障；
4.“十三五”規(guī)劃和2017年度工作任務(wù)明確；
5.申請的項目支出績效目標(biāo)設(shè)定科學(xué)，便于考核與評價；
6.申請的項目預(yù)算編制符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性。
無正當(dāng)理由，出現(xiàn)下列情形之一的，不予支持：
1.在以前年度取得中央專項彩票公益金支持項目期間，未能按任務(wù)書或合同要求完成任務(wù)或履行承諾不好的；
2.活動場所已經(jīng)停用或不完全用于青少年校外活動，轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租、出借等現(xiàn)象嚴(yán)重的；
3.當(dāng)?shù)卣С至Χ刃?，日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費難以保障的；
4.活動場所管理制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范的；
5.“十三五”規(guī)劃和2017年度工作任務(wù)不明確，項目實施方案可行性差的；
6.申報的項目支出績效目標(biāo)設(shè)定不合理，不便于考核與評價的；
7.申報的項目預(yù)算編制不符合目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的；
8.2016年度績效考核不合格的；
9.信息披露失真的；
10.其它不予支持的情形。
二、資金使用范圍
1.公益性活動開展補助。支持活動場所組織開展教育部、財政部、全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公室舉辦的“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動、“圓夢蒲公英”活動、科普教育活動、課后服務(wù)活動、中小學(xué)生社會實踐活動和其他公益性活動。
2.資源開發(fā)補助。支持活動場所開發(fā)與學(xué)校教育互補、有地域特點和文化特色、以生存體驗、素質(zhì)拓展、科學(xué)實踐、專題教育、興趣培養(yǎng)為主要內(nèi)容的公益性校外活動資源。
3.人員培訓(xùn)補助。支持活動場所管理人員和骨干教師參加專業(yè)培訓(xùn)。
4.修繕維護和設(shè)備更新補助。支持活動場所修繕維護和添置更新設(shè)備，修繕維護補助不超過150萬元，設(shè)備更新補助不超過30萬元。
三、項目的確定
各省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定本?。▍^(qū)、市）項目支出績效目標(biāo)，制定項目實施方案，明確本?。▍^(qū)、市）項目遴選辦法和資金支持標(biāo)準(zhǔn)，按序確定2017年度擬支持項目和備選項目，提交教育部核準(zhǔn)。無資金支持標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制定不科學(xué)或執(zhí)行不力的，中央專項彩票公益金本年度暫不支持。備選項目數(shù)量由各?。▍^(qū)、市）按照實事求是的原則，根據(jù)規(guī)劃和資金支出標(biāo)準(zhǔn)自行確定，備選項目數(shù)量原則上不超過擬支持項目數(shù)量。備選項目中應(yīng)有擬支持項目中不同資金支持等級的項目，以便遞補。確實無法遞補的，教育部將視情況予以全國統(tǒng)籌。
四、各省（區(qū)、市）預(yù)算控制數(shù)
教育部將統(tǒng)一下達2017年中央專項彩票公益金支持青少年校外活動保障和能力提升項目預(yù)算控制數(shù)。
五、項目實施截止日
項目實施截止日為：2018年12月31日。
六、監(jiān)督與管理
1．項目資金實行項目單位負責(zé)人負責(zé)制。獲得項目資金支持的青少年校外活動場所要建立健全內(nèi)部控制機制，?？顚Ｓ?，專賬管理，嚴(yán)格按照審定的范圍使用項目資金，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。項目資金不得用于償還債務(wù)、支付利息、對外投資、彌補其他項目缺口等，不得從項目資金中提取管理費用、工作經(jīng)費，不得用于人員開支和辦公開支，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。凡發(fā)現(xiàn)有上述情形的，一律不予支持。
2．項目資金使用涉及政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。
3．項目資金用于基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，落實相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)，并確保工程工期和質(zhì)量。
4．為進一步落實“放管服”有關(guān)政策，本著權(quán)責(zé)對等和實事求是的原則，將項目遴選、支持標(biāo)準(zhǔn)的確定、預(yù)算和績效目標(biāo)審核等權(quán)利下放給省級教育行政部門，單項支持額度國家不再做統(tǒng)一規(guī)定，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)自己的實際情況決定。各?。▍^(qū)、市）要充分發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，集中財力重點支持有一定影響、資金需求有一定額度的項目，堅決杜絕將專項彩票公益金作為日常運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費。各省（區(qū)、市）在資金分配時不得搞平均主義，無目標(biāo)不予支持，無任務(wù)不予安排，以確保項目資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5．各省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對項目支出的績效考核，于2018年2月底前，將上一年度項目資金管理使用情況以及年度績效目標(biāo)完成情況報送教育部?？冃Э己饲闆r應(yīng)作為下年度分配資金的重要因素之一。
6．對于截留、擠占、挪用、虛列、套取項目資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
七、有關(guān)要求
1.請各省級教育行政部門認(rèn)真做好本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)符合條件的青少年校外活動場所的摸底和核實工作，核定具有項目申報資格的青少年校外活動場所名單（含示范性綜合實踐基地），并根據(jù)單位編碼的編排規(guī)則（見附件1），對活動場所進行編碼。務(wù)必于2017年9月15日18:00前將核定的名單（格式見附件2）報教育部基礎(chǔ)教育司，以確保2017年度項目申報系統(tǒng)升級工作如期完成。逾期不報的，則視為該省（區(qū)、市）2017年度無符合要求的項目單位。
2．請各?。▍^(qū)、市）于2017年9月18日9:00起，開始登陸http://xwhd.cee.edu.cn，進入“中央專項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展項目管理與服務(wù)系統(tǒng)”，提交本?。▍^(qū)、市）2017年度項目支出績效目標(biāo)（樣式見附件2）、實施方案（格式自定，上傳即可）、項目遴選辦法（格式自定，上傳即可）、資金支持標(biāo)準(zhǔn)（格式自定，上傳即可）以及2017年度擬支持項目和備選項目情況一覽表。各?。▍^(qū)、市）務(wù)必于2017年9月22日24:00前，完成申報和審核工作，屆時系統(tǒng)將關(guān)閉申報和省級及以下審核功能。
3．請各省級教育行政部門組織擬支持項目和備選項目的校外活動場所于2017年9月18日9:00起，開始登陸http://xwhd.cee.edu.cn，進入“中央專項彩票公益金支持青少年校外教育事業(yè)發(fā)展項目管理與服務(wù)系統(tǒng)”，嚴(yán)格按照上述時間要求進行項目申報。教育部不接收非系統(tǒng)申報。各項目填報的有關(guān)具體要求由各?。▍^(qū)、市）提出。各?。▍^(qū)、市）確定的擬支持項目，不能按時提交申報資料或經(jīng)審核未獲準(zhǔn)的，同等級支持額度項目有序遞補。確實無遞補的，剩余資金用于全國統(tǒng)籌。
4．各省級教育行政部門在教育部、中國教育發(fā)展基金會組織專家對申報資料進行審核通過后，再下載打印，裝訂成冊，以正式函件形式一式兩份分別報教育部基礎(chǔ)教育司和中國教育發(fā)展基金會。
5．請各省級教育行政部門按要求嚴(yán)格把關(guān)填報材料。申報材料質(zhì)量將作為以后年度分配資金因素之一。
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