為貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，努力減輕義務(wù)教育階段學生過重課業(yè)負擔，在繼續(xù)采取均衡發(fā)展九年義務(wù)教育、加快招生考試制度改革和加強教師隊伍建設(shè)等治本之策的同時，根據(jù)教育部2013年工作要點，定于2013年3月起，在全國范圍內(nèi)開展以“宣傳典型經(jīng)驗、規(guī)范辦學行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務(wù)教育階段學校“減負萬里行”活動?，F(xiàn)就該活動的具體內(nèi)容和工作要求通知如下：
一、開展專項督查，規(guī)范辦學行為。各省級教育行政部門在2013年4月1日至5月10日期間，從省、地（市）、縣（區(qū)）、學校等不同層面，組織開展規(guī)范義務(wù)教育學校辦學行為自查工作（自查項目和自查表見附件），并于5月15日前將自查報告報教育部。在各地自查的基礎(chǔ)上，教育部將從5月中旬起組成督查組對部分省份進行抽查，抽查情況將以適當方式向社會公布。
二、加強招生管理，規(guī)范入學秩序。各地教育行政部門要依法堅持免試就近入學原則，指導學校依法有序做好招生入學工作，科學劃定本行政區(qū)域內(nèi)每一所義務(wù)教育學校的招生范圍并向社會公布，明確招生時間，推進網(wǎng)上招生，主動公開信息，自覺接受社會監(jiān)督。探索建立區(qū)域內(nèi)小學和初中對口招生制度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。要加強監(jiān)管，及時糾正違規(guī)行為，嚴禁義務(wù)教育學校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴禁將“奧數(shù)”及其他變相培訓與入學掛鉤，嚴禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學依據(jù)，嚴禁公辦學校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設(shè)立舉報電話或其他舉報平臺，認真受理舉報信息，及時核查，依法依紀嚴肅追究違規(guī)單位和個人的責任，并對查實的問題進行公開曝光。
三、完善培訓管理，推動行業(yè)自律。各地教育行政部門要會商工商等部門探索加強對各類校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管措施。校外培訓機構(gòu)不得以各類培訓成績與義務(wù)教育入學掛鉤為名進行虛假宣傳，不得舉辦與入學掛鉤的培訓班，不得超出批準的業(yè)務(wù)范圍開展學科培訓，不得有上新課、趕進度等加重學生學習負擔的培訓行為。鼓勵和提倡更多培訓機構(gòu)加入《中小學生校外培訓機構(gòu)自律公約》，規(guī)范培訓機構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)、質(zhì)量和收費，履行社會責任，開展綠色培訓。
四、創(chuàng)新工作方式，推介“身邊的好學校”。各地教育行政部門要通過新媒體拓展方式，豐富內(nèi)容，深入開展“身邊的好學校”主題介紹活動。介紹素材要以學生、家長、親屬、教師、校長的親身經(jīng)歷和感受為主，以客觀、生動地反映被宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果，引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念，理性安排子女就近入學。教育部將通過設(shè)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)的官方微博“微言教育”推出專欄對各地報送的“身邊的好學校”進行報道，同時也將開展“身邊的好學校”微話題及微活動等。
五、探索科學評價，完善考評體系。各地教育行政部門要結(jié)合實際，研究制訂中小學教育質(zhì)量綜合評價改革方案，組織開展中小學教育質(zhì)量綜合評價改革研究、試點工作，積極探索以完成本學段國家規(guī)定教育目標為基本標準、以學業(yè)水平測試和學生綜合素質(zhì)等為主要指標的綜合評價體系，科學評價中小學教育質(zhì)量，逐步扭轉(zhuǎn)單純以考試成績和升學率評價教育質(zhì)量的傾向。積極開展中考制度改革，推進綜合素質(zhì)評價，鼓勵用等級制呈現(xiàn)中考成績，擴大優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送人數(shù)。
六、及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣典型。各地教育行政部門要認真做好本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校“減負”經(jīng)驗的收集、整理工作，科學論證、深入挖掘、及時總結(jié)先進典型，并采取新聞發(fā)布會、采訪、專欄、微話題、綜述等多種形式，積極開展先進經(jīng)驗的總結(jié)交流與推廣工作，以點帶面，努力把“減負”的各項要求落實到每一所學校。各地要將“減負”的有關(guān)規(guī)定、解決問題的進展情況予以公告，主動接受學生、家長、社會各界和輿論監(jiān)督。要協(xié)調(diào)有關(guān)媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經(jīng)驗。對一些“減負”工作不力，甚至加重學生課業(yè)負擔的地區(qū)和學校予以曝光。
七、加強組織領(lǐng)導，務(wù)求取得實效。各地教育行政部門要將“減負萬里行”活動作為回應(yīng)人民群眾關(guān)切、推動行風建設(shè)、維護教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細化措施，切實把“減負萬里行”活動各項工作抓緊抓好。各地教育部門要制訂對下一級教育部門“減負”工作的考核目標，縣級教育部門要與義務(wù)教育學校簽訂規(guī)范辦學行為落實“減負”要求責任書，建立對本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育學校“減負”工作的考評制度。義務(wù)教育學校要將“減負”工作納入學校日常管理考核，做好對教師的日?？己撕蛯W生的綜合素質(zhì)評價。各地在開展“減負萬里行”活動期間要堅決貫徹中央轉(zhuǎn)變工作作風的有關(guān)規(guī)定，深入基層、厲行節(jié)約，避免影響正常的教育教學秩序。
聯(lián)系人：高君 （010）66097791藍妍（010）66096503
附件：義務(wù)教育學校規(guī)范辦學行為專項督查項目
義務(wù)教育學校規(guī)范辦學行為專項督查自查參考表.doc
教育部辦公廳
2013年3月19日
附件
義務(wù)教育學校規(guī)范辦學行為專項督查項目
?。ㄒ唬┮?guī)范招生入學和分班
合理劃定公辦學校招生范圍情況；每學年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關(guān)要求情況；就近入學和擇校生的比例；是否存在變相將公辦學校分為重點學校和非重點學校情況；是否存在“名校”和民辦學校提前招生情況；是否存在公辦學校與民辦學校聯(lián)合招生情況；是否存在公辦學校參與舉辦“占坑班”情況；是否有學校組織招生考試或以競賽名義招生；是否存在將“奧數(shù)”同招生入學掛鉤現(xiàn)象。均衡編班情況；舉辦實驗班的政策及落實情況。對民辦學校招生入學秩序監(jiān)管情況。
?。ǘ┮?guī)范考試科目與次數(shù)
規(guī)范小學、初中的考試科目和考試次數(shù)情況；學業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度建立情況；是否存在組織學校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象情況；學校考試是否存在超出課程標準要求，隨意提升考試難度和增加考試次數(shù)的情況。
?。ㄈW生作息時間和作業(yè)量安排
對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面是否作出了科學合理安排和嚴格規(guī)定；是否存在組織學生集體早自修的情況；寄宿制學校是否保證小學生每天睡眠時間不少于10小時、初中生不少于9小時；保證中小學生每天鍛煉一小時落實情況；是否存在教師布置大量機械重復作業(yè)和以做大量作業(yè)懲罰學生的情況。
?。ㄋ模┮?guī)范教育教學活動
國家課程方案落實情況，是否按照國家課程計劃開設(shè)規(guī)定課程，是否存在擠占體育、藝術(shù)課和綜合實踐活動時間的情況；是否存在隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度的行為；是否存在占用法定節(jié)假日、午休和自習時間組織集體補課的情況；是否存在在職教職工舉辦或者參與學生有償補習活動，或組織、介紹學生參加有償補習活動的情況。
（五）教育評價
以完成本學段國家規(guī)定教育目標為基本標準、以學業(yè)水平測試和學生綜合素質(zhì)等為主要指標的綜合評價體系建立情況，是否存在下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的情況，是否以考試成績或升學率對學校排隊，學校是否以考試成績對教師、學生排名；優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到縣域內(nèi)初中的情況。