目前對就業(yè)形勢的分析內容非常豐富，信息很多，可以做幾點概括：
第一，就業(yè)形勢不那么壞，至少不像很多人擔心的那么壞，現(xiàn)在失業(yè)率并沒有明顯提高。
第二，一個重要原因是勞動年齡人口在下降，參與就業(yè)的人數(shù)已經在減少。在這種情況下，相對來說，就業(yè)出現(xiàn)了比較寬松的形勢。這是一個重要的背景，不能簡單地理解為就業(yè)形勢有多好，要看到背景因素在起作用。
第三，就業(yè)結構在發(fā)生變化?，F(xiàn)在明顯的趨勢是工業(yè)就業(yè)在下降，第三產業(yè)就業(yè)在增長。我看了一下數(shù)據(jù)，2017年，第二產業(yè)就業(yè)減少了近500萬，第一產業(yè)就業(yè)也減少了近500萬，第三產業(yè)就業(yè)則增加了1000多萬人，增減大致相抵。第三產業(yè)中的一部分，像互聯(lián)網(wǎng)、市場中介組織，在迅速發(fā)展，醫(yī)療、教育等方面有很多新業(yè)態(tài)、新模式出現(xiàn)。這些都對就業(yè)產生了積極影響。這給我們提供了一個樂觀的信息。
我認為，還有幾個不容過度樂觀的問題。
第一，工業(yè)形勢恐怕比我們想象的更嚴峻一些。比如，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)不理想，主營業(yè)務收入從2017年的116萬億元下降為2018年的102萬億元，這是相當大幅度的下降；利潤總額從7.5萬億元下降到6.6萬億，下降幅度也很大。另一方面，虧損企業(yè)數(shù)量大幅度上升，從4.5萬家上升到5.7萬家，虧損面是在擴大的。還有其他一些數(shù)據(jù)，2018年與2017年相比，也出現(xiàn)了不好的情況。
國家統(tǒng)計局公布的是利潤總額增長了10.3%、主營業(yè)務收入增長了8.5%。為什么我們按原始數(shù)據(jù)計算的結果與統(tǒng)計局公布的結果不一樣呢？統(tǒng)計學有一個所謂幸存者偏差的理論。統(tǒng)計局計算利潤總額、主營業(yè)務收入的增長率，是用今年仍然留在樣本里的企業(yè)的數(shù)據(jù)來計算。一些2017年主營業(yè)務收入超過2000萬的，在2018年掉到2000萬以下，于是被從統(tǒng)計范圍中剔除了，不再是規(guī)模以上企業(yè)。在計算的時候，這些企業(yè)的利潤、營收都從2017年的基數(shù)里剔除掉。結果就是業(yè)務出現(xiàn)收縮、虧損的企業(yè)被剔除掉了，而快速增長的企業(yè)被加進來。一增一減，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)就好看了。但如果我們看原始數(shù)據(jù)，工業(yè)的情況就不那么好。
今年，工業(yè)面臨的情況可能還會變得更加嚴峻。雖然一部分產業(yè)相當好，但相當多的傳統(tǒng)產業(yè)面臨很嚴重的困難。
第二，中美貿易談判取得了積極進展，但我們對貿易戰(zhàn)的走勢不能過于樂觀，國際貿易還有一些不確定的因素，對經濟增長會有不利影響，對此我們要有一定的估計。
第三，工業(yè)自動化程度在提高，機器人的應用在迅速增加，人工智能在普及，這些技術都對勞動力有明顯的替代作用，而且未來的替代作用可能會越來越大，如果這是一個趨勢，未來對就業(yè)的影響可能還會變大。
面對這樣一些結構變化的形勢，總量政策往往是不可靠的。如果穩(wěn)就業(yè)只靠總量政策，比如貨幣寬松、擴大政府投資，恐怕難以實現(xiàn)預期的效果。我認為，更需要解決的恐怕是結構性問題，比如，勞動力供求之間存在的結構錯位問題、摩擦性失業(yè)問題，等等。很多問題的解決涉及到勞動力的職業(yè)培訓、職業(yè)教育。很多問題要從更長遠的角度去考慮，僅僅用總量政策穩(wěn)就業(yè)，可能難以實現(xiàn)目標，而且可能帶來負面的影響。