一、課題題目
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸領(lǐng)域推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略問題研究
研究要點：按照《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，認真分析研判我國經(jīng)濟社會發(fā)展新需求和交通發(fā)展新形勢，圍繞交通運輸領(lǐng)域貫徹落實新發(fā)展理念、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，研究提出促進交通與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、推動交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路、基本原則、戰(zhàn)略目標、指標體系及實施路徑，形成以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全面建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系的發(fā)展戰(zhàn)略。
?。ǘ└哞F經(jīng)濟發(fā)展研究
研究要點：系統(tǒng)分析依托高鐵通道、高鐵站區(qū)，加快人才、信息、資本、技術(shù)等要素流動，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化空間資源配置，提升發(fā)展整體勢能，實現(xiàn)高鐵與經(jīng)濟深度融合和創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟新形態(tài)，研究提出高鐵與經(jīng)濟融合發(fā)展的政策建議。
（三）促進公路與旅游休閑融合發(fā)展研究
研究要點：系統(tǒng)分析目前公路對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性及有關(guān)問題，通過深入調(diào)研，對典型案例進行剖析和總結(jié)，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃要求和旅游發(fā)展形勢，研究提出促進公路與旅游休閑融合發(fā)展的措施建議。
?。ㄋ模?ldquo;暢行中國”智能交通平臺研究
研究要點：根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于智能交通發(fā)展目標，結(jié)合我國交通信息平臺發(fā)展實際，參考國外智能交通發(fā)展有關(guān)經(jīng)驗，在對國內(nèi)智能交通信息平臺、企業(yè)等深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究分析我國推行交通信息服務(wù)“暢行中國”的需求、條件和挑戰(zhàn)，提出打造全方位服務(wù)于終端用戶、運輸主體和管理部門的智能交通平臺總體思路、目標路徑及有關(guān)政策建議。
（五）世界基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨勢及我國發(fā)展路徑研究
研究要點：廣泛調(diào)研并認真分析我國及全球主要國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況與未來發(fā)展趨勢，系統(tǒng)梳理總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，形成全局性、前瞻性的認識。面向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，按照“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大戰(zhàn)略要求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下新技術(shù)發(fā)展、新生產(chǎn)方式、新業(yè)態(tài)模式和新市場需求的基本特征，研究提出有力、有序、有效推進我國交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、措施建議及發(fā)展路徑。
（六）小件危險品貨物運輸研究
研究要點：充分調(diào)研我國小件危險品貨物運輸現(xiàn)狀，梳理小件危險品運輸管理制度建設(shè)情況，對接國際有關(guān)標準和規(guī)范，深入分析小件危險品運輸在分類、包裝、運輸、監(jiān)管等方面存在的問題，提出促進小件危險品運輸健康發(fā)展的總體思路、措施建議及實施路徑。
?。ㄆ撸﹪H危險貨物運輸會議提案論證與評估
研究要點：及時跟蹤研究聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會大會提案中相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等的變化，翻譯會議提案，研究提出中方意見和立場，編制技術(shù)報告，為我國危險貨物運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和危險貨物分類鑒定檢測技術(shù)的發(fā)展完善提供基礎(chǔ)支持。
?。ò耍┐龠M城際鐵路發(fā)展研究
研究要點：在廣泛調(diào)研我國城際鐵路發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析城際鐵路規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)標準體系、投融資創(chuàng)新、社會資本參與、土地綜合開發(fā)、運營管理服務(wù)等方面存在的問題，借鑒國外城際鐵路發(fā)展經(jīng)驗并結(jié)合我國國情，研究提出促進城際鐵路發(fā)展的政策建議。
?。ň牛┛缰匾?、跨大江大河通道布局研究
研究要點：系統(tǒng)評估跨海灣、跨大江大河通道布局現(xiàn)狀，廣泛開展調(diào)研，深入分析相關(guān)省市經(jīng)濟社會發(fā)展對交通的需求，研究提出規(guī)劃布局的總體思路、發(fā)展目標、功能定位、建議方案以及相關(guān)政策措施。
?。ㄊ┛砧F聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展研究
研究要點：為構(gòu)建以樞紐機場為核心節(jié)點的綜合交通樞紐，充分發(fā)揮樞紐機場的輻射帶動作用，要注重機場與其他交通方式的一體銜接，實現(xiàn)民航與城際鐵路、市郊鐵路、高速鐵路等方式的無縫化銜接和運輸一體化服務(wù)。本課題旨在研究民航、鐵路之間客運聯(lián)程聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵問題和實現(xiàn)路徑，為下一步推進實施民航、鐵路旅客運輸便捷換乘提供支撐。
（十一）非化石能源跨越發(fā)展路徑研究
研究要點：深入貫徹落實《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，以提高非化石能源市場競爭力、推動非化石能源成為能源增量主體為目標，研究提出水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉纯缭桨l(fā)展的可行方案，明確2030年發(fā)展的階段性目標、重點方向和重大布局，提出非化石能源跨越發(fā)展行動、實施路徑、技術(shù)支撐、體制機制和政策保障措施等。
（十二）分布式能源發(fā)展和利用研究
研究要點：清晰界定分布式能源定義和主要形式，系統(tǒng)梳理我國分布式能源發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有政策，詳細分析制約分布式能源發(fā)展的瓶頸和現(xiàn)有政策體系存在的問題。結(jié)合我國構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系要求，研究提出我國分布式能源發(fā)展的主要方向、目標和任務(wù)，明確推動目標實現(xiàn)所需的支持政策和保障措施。
?。ㄊ┲虚L期電網(wǎng)規(guī)劃研究
研究要點：貫徹落實《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，更好發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的平臺作用，開展面向中長期的電網(wǎng)規(guī)劃研究工作。具體研究要點如下：結(jié)合未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，研究提出我國中長期電力需求、電源布局、電力流向方案，研究論證全國中長期電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)路線，提出電網(wǎng)與國民經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的意見建議和中長期重大電網(wǎng)工程建設(shè)意見。
（十四）城市軌道交通監(jiān)管措施研究
研究要點：總結(jié)梳理我國城市軌道交通發(fā)展情況，提出優(yōu)化城市軌道交通規(guī)劃管理意見建議，并結(jié)合行業(yè)管理制度形成監(jiān)管方法體系，包括監(jiān)管重點、具體措施和實施機制等。
?。ㄊ澹﹦?chuàng)新公路投融資模式研究
研究要點：梳理公路發(fā)展及投融資方式現(xiàn)狀，開展廣泛的調(diào)研，對當(dāng)前采用PPP模式進行公路建設(shè)的典型案例進行剖析，分析當(dāng)前投融資模式存在的主要問題，研究提出進一步拓寬公路投資渠道、更好保障公路建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展的政策建議。
（十六）全國內(nèi)河通航建筑物管理體制研究
研究要點：系統(tǒng)梳理全國內(nèi)河通航建筑物特別是三峽、葛洲壩等大型通航建筑物現(xiàn)行管理體制、管理模式、運行機制，分析總結(jié)當(dāng)前我國內(nèi)河通航管理體制的特點、優(yōu)勢、經(jīng)驗，查找存在的問題與不足，借鑒國際成功管理經(jīng)驗，提出進一步加強內(nèi)河通航建筑物管理、提升運行效率的政策建議。
?。ㄊ撸┟窈?ldquo;一市（區(qū)）多場”發(fā)展研究
研究要點：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和航空運輸需求增長，部分超大城市或大都市圈需要兩個及以上的運輸機場提供航空服務(wù)。本課題旨在通過深入分析“一市（區(qū)）多場”的發(fā)展趨勢、實施條件，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，研究提出多機場體系的發(fā)展路徑，各機場合理的功能定位，各機場之間以及與區(qū)域經(jīng)濟間如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，為我國打造世界級機場群和樞紐機場、提升國際競爭力提供有力支撐。
?。ㄊ耍﹦?chuàng)新我國能源科學(xué)管理模式研究
研究要點：全面貫徹落實《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，系統(tǒng)總結(jié)我國能源管理實踐經(jīng)驗，對比分析國外能源管理的典型做法，深刻剖析國內(nèi)目前能源管理存在的突出問題，提出新形勢下創(chuàng)新我國能源管理模式的目標、路徑、任務(wù)和舉措，不斷提高我國能源宏觀管理科學(xué)性、針對性、有效性。
?。ㄊ牛┰谟蜌饣A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入社會資本研究
研究要點：梳理我國油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域各類資本投資、建設(shè)及政策管理現(xiàn)狀，根據(jù)《關(guān)于深化石油天然氣改革的若干意見》，提出社會資本投資建設(shè)油氣管道、LNG接收站、油品碼頭、儲氣庫、原油儲備庫等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向和政策建議，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際和改革需要，研究提出適合開展試點的范圍和推薦項目。
?。ǘ┞鋵嶉L江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略理念重大問題研究
研究要點：為深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，開展本專題研究，分析研究如何從生態(tài)環(huán)境保護、交通走廊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面推動落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略理念，研究提出具體的路徑、方法、措施，并提出具體的政策建議。
?。ǘ唬╅L江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略問題研究
研究要點：結(jié)合長江經(jīng)濟帶橫跨我國地理三大階梯，資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件差異較大，地區(qū)間發(fā)展差異明顯的現(xiàn)實，研究提出長江經(jīng)濟帶上中下游在資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)等方面協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的思路和具體舉措，研究創(chuàng)新長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展機制。
?。ǘ╅L江經(jīng)濟帶市場一體化研究
研究要點：研究在產(chǎn)品、生產(chǎn)要素、服務(wù)等經(jīng)濟合作領(lǐng)域，如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，研究提出市場準入機制統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、投融資體制建設(shè)等方面的工作思路和具體措施，提出現(xiàn)行體制下切實可行的政策建議。
?。ǘ╅L江經(jīng)濟帶大數(shù)據(jù)建設(shè)和共享機制研究
研究要點：針對長江經(jīng)濟帶11省市，立足“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”的目標，研究提出長江經(jīng)濟帶大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體框架、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)來源、主要建設(shè)內(nèi)容、主要指標體系、共享機制、具體實施步驟等內(nèi)容，并提出如何充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)輔助決策作用的具體建議。
（二十四）長江經(jīng)濟帶市場準入負面清單制度研究
研究要點：圍繞長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，與相關(guān)的專項規(guī)劃、計劃和指導(dǎo)目錄相銜接，立足于長江經(jīng)濟帶岸線、河段、區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及生態(tài)環(huán)保要求，研究提出禁止和限制開發(fā)的長江岸線開發(fā)、長江河段利用、長江經(jīng)濟帶區(qū)域開發(fā)和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個方面的目錄和保障措施。
?。ǘ澹?018年長江經(jīng)濟帶發(fā)展的形勢和任務(wù)
研究要點：在總結(jié)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施效果基礎(chǔ)上，分析2018年長江經(jīng)濟帶發(fā)展面臨的形勢，研究提出2018年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護、綜合立體交通建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、對內(nèi)對外開放合作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制創(chuàng)新等方面任務(wù)，并提出對策建議，為深入推進長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施提供智力支持。
?。ǘ┮劳兴畮炻?lián)合調(diào)度提升長江航道通航能力研究
研究要點：分析長江主要是長江干線水庫規(guī)劃、建設(shè)、管理等現(xiàn)狀，梳理目前長江水庫調(diào)度模式、聯(lián)合調(diào)度有關(guān)情況，分析總結(jié)目前長江水庫調(diào)度模式對長江航道通過能力的影響，研究提出通過長江水庫群聯(lián)合調(diào)度提升長江航道通航能力的有關(guān)政策建議。
?。ǘ撸╅L江船型標準化政策實施效果研究
研究要點：通過開展廣泛調(diào)研，對《關(guān)于加快推進長江船型標準化的實施方案》的執(zhí)行情況進行全面評價，分析當(dāng)前存在的主要問題，研究提出進一步推進長江船型標準化工作的相關(guān)建議。
（二十八）長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運系統(tǒng)研究
研究要點：對長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運有關(guān)部門和企業(yè)開展廣泛調(diào)研，深入分析當(dāng)前江海聯(lián)運發(fā)展中存在的問題，研究提出在港口、集疏運、航運、船舶通關(guān)等方面推動江海聯(lián)運系統(tǒng)發(fā)展的政策措施建議。
二、申報有關(guān)要求
?。ㄒ唬┥陥髥挝粦?yīng)根據(jù)自身研究優(yōu)勢，精心籌建課題組，對課題組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負責(zé)，并能夠保證課題研究成果按期實現(xiàn)延伸轉(zhuǎn)化或以政務(wù)信息等方式開發(fā)利用。鼓勵組成跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的專家團隊聯(lián)合申請。課題組負責(zé)人須有較強的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力。課題組負責(zé)人必須是相關(guān)領(lǐng)域的正高級研究人員，應(yīng)組織和指導(dǎo)課題實施全過程，并擔(dān)負實質(zhì)性研究工作，掛名或不擔(dān)負實質(zhì)性研究工作的，不得作為課題組負責(zé)人。
?。ǘ┥陥髥挝粦?yīng)如實填寫《國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司課題研究申請書》，提出課題研究思路、研究內(nèi)容、研究方法、工作進度安排及預(yù)期成果。申請書一式三份加蓋申報人單位公章后，于2017年6月2日之前（以郵戳?xí)r間為準）通過中國郵政郵寄至國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處（北京市西城區(qū)月壇南街38號，郵編100824），信封上請注明“課題申報”；同時請將申請書電子版請發(fā)至互聯(lián)網(wǎng)郵箱jtyss@ndrc.gov.cn，并在郵件主題中注明“課題申報—申報單位名稱”。
（三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司將組織課題評審小組對課題研究申請書進行評審，擇優(yōu)遴選課題承研單位，并于2017年6月23日前在國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司子站公示遴選結(jié)果。對沒有單位申報的課題，由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司根據(jù)課題所涉領(lǐng)域提出課題承研單位。
（四）研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司所有。
三、課題執(zhí)行時間
課題執(zhí)行時間為2017年7月至2017年12月。課題承研單位應(yīng)在2017年12月8日前提交課題研究成果并向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司進行匯報，根據(jù)評審意見修改完善后，于2017年12月31日前提交最終報告（5份正式報告及報告簡本，1份電子文檔）。
四、其他事項
?。ㄒ唬┍敬窝芯空n題招標工作由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司綜合處具體負責(zé)，聯(lián)系人謝文雄（010-68502498）、吳琪（010-68501437）。
（二）關(guān)于本次研究課題招標工作其他未盡事宜，請關(guān)注國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站。