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水利部:推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制 守護(hù)河湖健康

網(wǎng)址:www.ablewa.com 來源:資金申請(qǐng)報(bào)告范文發(fā)布時(shí)間:2019-02-21 11:09:00
  為了不斷健全完善水利工作體系,持續(xù)提升管護(hù)治理水平,水利部出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見》,并推動(dòng)全國(guó)多地在河湖管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。2018年6月底,提前半年完成全面建立河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù);2018年年底,全面建立湖長(zhǎng)制任務(wù)如期完成。全國(guó)共明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬名、四級(jí)湖長(zhǎng)2.4萬名,設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)93萬多名、村級(jí)湖長(zhǎng)3.3萬名。各地紛紛深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作,全國(guó)多省市探索開展了“生態(tài)河湖”“美麗河湖”等行動(dòng),打造了河湖管理保護(hù)的新樣板。其中,湖南省長(zhǎng)沙市、浙江省紹興市等地取得了明顯實(shí)效,使越來越多的河流湖泊有了“健康守護(hù)人”。

  緊抓河長(zhǎng)制“牛鼻子” 維護(hù)瀏陽河生命健康
  在水利部《關(guān)于推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見》的指導(dǎo)下,湖南省長(zhǎng)沙市全面建立了瀏陽河河長(zhǎng)制組織體系,推動(dòng)瀏陽河綜合治理。
  上下聯(lián)動(dòng),綜合施策。長(zhǎng)沙全面建立瀏陽河河長(zhǎng)制組織體系,實(shí)現(xiàn)了由省到村五級(jí)全覆蓋,形成了“河長(zhǎng)牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、全民參與”的流域保護(hù)管理新模式,制定了《瀏陽河流域綜合治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案(2018-2020年)》,并逐項(xiàng)明確了2018年度的治理任務(wù),明確了河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的工作職責(zé)。
  監(jiān)管執(zhí)法,助力河流治理。構(gòu)建了“單部門牽頭+多部門參與”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
  強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé),對(duì)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作中履職不到位和造成重大影響的單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)程序,同時(shí)對(duì)瀏陽河綜合治理推進(jìn)情況進(jìn)行一月一督察,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)并交辦整改。
  全流域治理,重建瀏陽河生態(tài)體系。長(zhǎng)沙堅(jiān)持將保障生態(tài)基流作為改善河流環(huán)境的重要基礎(chǔ),通過補(bǔ)水調(diào)水不斷提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在瀏陽河全線新增14個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和1個(gè)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,為各級(jí)河長(zhǎng)治理決策、水量調(diào)度、成效考核提供重要依據(jù)。2018年,瀏陽河1個(gè)國(guó)控、9個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%,入湘江河口年度水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

  堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 建立河湖長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)
  紹興市積極響應(yīng)水利部號(hào)召,以治水為突破口,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),建立了全覆蓋的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)網(wǎng)格,全面構(gòu)建河湖長(zhǎng)管理體系,為打造“東方水城”構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的制度保障。
  責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化。2017年制定出臺(tái)《紹興市“湖長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》,發(fā)布了全國(guó)第一張湖長(zhǎng)地圖,共設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)5557名、各級(jí)湖長(zhǎng)3799名,全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。
  河湖治理精準(zhǔn)化。組建工作專班,圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”,科學(xué)制定“一河(湖)一策”,實(shí)行項(xiàng)目化、清單式管理。
  管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。編制并發(fā)布“河湖長(zhǎng)制”地方標(biāo)準(zhǔn)——《紹興市“河長(zhǎng)制”工作規(guī)范》《紹興市“湖長(zhǎng)制”工作規(guī)范》;制定《紹興市河湖長(zhǎng)公示牌管理辦法》。同時(shí),加快推進(jìn)智能數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),投運(yùn)全覆蓋的四級(jí)河湖長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
  履職考核電子化。建設(shè)“河湖長(zhǎng)制”信息化平臺(tái),開發(fā)“河湖長(zhǎng)制”APP移動(dòng)巡查終端系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各級(jí)河(湖)長(zhǎng)履職、項(xiàng)目推進(jìn)和目標(biāo)完成的電子化考核。
  社會(huì)評(píng)價(jià)全面化。利用媒體專題、欄目,加大曝光及整改力度,廣泛宣傳和全面評(píng)價(jià)“河(湖)長(zhǎng)制”工作。
  護(hù)水治水全民化。推出市級(jí)部門“一對(duì)一”捆綁式掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)模式,整合市縣鎮(zhèn)村四級(jí)力量共同推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”管理。發(fā)動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)“黨員河湖長(zhǎng)”,大力組建各類護(hù)水志愿者隊(duì)伍,著力營(yíng)造全民參與河湖管理保護(hù)工作的良好氛圍。
  隨著“河湖長(zhǎng)制”的深入實(shí)施,紹興水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,全市70個(gè)市控及以上斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率,從2013年的57.1%上升到2018年的100%,Ⅰ-Ⅲ類水?dāng)嗝姹壤_(dá)到100%。
  2019年,水利部將繼續(xù)推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。集中開展全國(guó)河湖“清四亂”,即清理亂占、亂采、亂堆、亂建問題的專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)到2019年年底基本完成清理整治任務(wù);落實(shí)空間管控邊界,力爭(zhēng)2020年年底前基本完成全國(guó)河湖管理范圍劃定工作。水利部還將編制落實(shí)“一河(湖)一策”方案,系統(tǒng)治理河湖水域岸線和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題。

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單位信息

單位名稱:北京中政國(guó)宏社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢中心

單位地址:北京市西城區(qū)國(guó)宏大廈23層

郵政編碼:100038

開戶銀行:北京建行萬豐支行

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聯(lián) 系 人:李春風(fēng) 扈蘊(yùn)嬌

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