群眾點(diǎn)贊 20天共受理有效舉報(bào)3639件
“看到建設(shè)大街東側(cè)有指揮清理的動向，居民很稱贊，紛紛給予配合。為環(huán)保督察組點(diǎn)贊！”2018年11月27日9點(diǎn)18分，蔡先生通過舉報(bào)平臺向“回頭看”駐邯鄲市督察組發(fā)來短信。
督察組信訪組工作人員隨即與蔡先生取得聯(lián)系進(jìn)行了回訪。蔡先生介紹說，“今年春季違建拆除以來，原來一堵300米長的水泥磚墻被推倒后，一直未及時清理，很快成了附近居民天然的垃圾傾倒場。2018年11月26日15點(diǎn)07分，我通過手機(jī)短信向督察組反映了‘拆違建后大量建筑垃圾無人清理’問題。沒想到第二天市政府便調(diào)集挖土機(jī)和鏟車快速進(jìn)行清理，還百姓一片凈土，對督察組的快速反應(yīng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)表示感謝！”
為保障群眾環(huán)境權(quán)益，河北省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”各督察組把群眾信訪舉報(bào)立行立改貫穿“回頭看”全過程，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，通過設(shè)立電話專線、郵政信箱、手機(jī)短信平臺，受理群眾舉報(bào)，并通過三大通信運(yùn)營商和市級主要媒體進(jìn)行公開。同時，建立了交辦、核查、整改、督辦、復(fù)核、公開和報(bào)送機(jī)制，對群眾信訪舉報(bào)問題組織4市迅速核查，立行立改。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，各督察組在“回頭看”期間，共受理群眾有效舉報(bào)3639件。其中，邯鄲1519件，占41.7%，其次為張家口1109件、邢臺962件、辛集49件。
3639件群眾舉報(bào)問題中，涉及大氣、水、噪聲污染和生態(tài)破壞幾個方面，其中反映大氣污染問題較多，占信訪總數(shù)的57.5%。舉報(bào)問題比較集中的是“散亂污”企業(yè)偷排偷放問題，占舉報(bào)總數(shù)的22.5%；揚(yáng)塵污染問題，占舉報(bào)數(shù)量的10.5%；畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題，占舉報(bào)總數(shù)的9.3%；生活、建筑垃圾亂堆亂倒問題占舉報(bào)數(shù)量的9.0%。
截至目前，各地反饋完成整改1559件，一批群眾身邊的突出環(huán)境問題得到有效解決。
問題導(dǎo)向 核查點(diǎn)位2065個 發(fā)現(xiàn)問題689個
逐條對照，逐項(xiàng)核查，“回頭看”期間，各督察組對上輪省級環(huán)保督察交辦4市的問題進(jìn)行了全面核查，同步對張家口、邯鄲、辛集3市開展了大氣污染防治專項(xiàng)督察，對邢臺市開展了水污染防治專項(xiàng)督察。
各督察組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，較真碰硬，真查實(shí)督，調(diào)閱資料近1.5萬份，走訪調(diào)研62個市、縣直部門，下沉督察59個縣（市、區(qū)）及16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，核查點(diǎn)位2065個，發(fā)現(xiàn)問題689個，其中專項(xiàng)督察241個，針對突出環(huán)境問題下達(dá)督辦函20件。
各督察組通過走訪調(diào)研、下沉核查共發(fā)現(xiàn)問題448個，這些問題主要表現(xiàn)在3個方面，最為突出的是部分地方黨委政府推動整改不力。督察組核查發(fā)現(xiàn)4市未完成整改問題38個，張家口市未完成整改數(shù)量最多，為18個，占47.4%，且整改進(jìn)度最慢，未完成率達(dá)36.7%。
部分地方黨委政府責(zé)任落實(shí)不夠、敷衍整改、把關(guān)不嚴(yán)問題較為集中，特別是個別地區(qū)存在整改方案照抄照搬、虛報(bào)瞞報(bào)和整改滯后的問題，張家口、邢臺分別上報(bào)未完成整改問題9個、8個，核查未完成問題分別為18個、11個。
此外，督察組還發(fā)現(xiàn)，一些地方黨委政府未建立長效機(jī)制，舉一反三不夠，特別是“散亂污”企業(yè)排查不徹底，清理不到位，部分企業(yè)偷排偷放問題比較突出。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯，叢臺區(qū)對交辦的裸露土堆附近的垃圾帶視而不見。
在專項(xiàng)督察中，各督察組共檢查點(diǎn)位655個，發(fā)現(xiàn)問題241個，其中大氣污染問題163個，水污染問題78個。大氣專項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在結(jié)構(gòu)性污染問題嚴(yán)重、偷排偷放問題突出、散煤和面源污染管控不到位等方面。水污染問題主要集中在河長制落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等方面。
緊盯整改 約談約見4地和7個市直部門
2018年11月23日，“回頭看”駐張家口市督察組就張家口市經(jīng)開區(qū)和市直有關(guān)部門在落實(shí)《河北省農(nóng)村垃圾集中清理工作實(shí)施方案》方面存在不嚴(yán)不實(shí)問題進(jìn)行督辦，并下發(fā)了1號督辦單。
收到督辦單后，張家口市委書記回建、市長武衛(wèi)東就整改工作均作出批示，要求各地各相關(guān)部門“將工作往深里做、往實(shí)處做”，“靠制度、機(jī)制從根本上解決存在的問題”。
2018年11月26日，督察組會同張家口市政府對經(jīng)開區(qū)管委會、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開約談。同時，按照張家口市委要求，市紀(jì)委監(jiān)委對經(jīng)開區(qū)管委會和市交通運(yùn)輸局相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查。
“回頭看”期間，各督察組還針對督察發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性問題，約談約見了4地和7個市直部門，除了公開約談張家口市經(jīng)開區(qū)及市直有關(guān)部門外，督察組還針對沙河市玻璃企業(yè)批建不符、違法生產(chǎn)問題，約見了邢臺市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和沙河市委、市政府及市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志；針對邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯、叢臺區(qū)對裸露地面揚(yáng)塵治理不能舉一反三導(dǎo)致污染頻發(fā)問題，公開約談了肥鄉(xiāng)區(qū)、叢臺區(qū)政府和市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“回頭看”期間，河北省依法立案處罰環(huán)境違法案件119件，罰款金額188萬元，拘留5人，針對突出環(huán)境問題問責(zé)172人，有效傳導(dǎo)了壓力，推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實(shí)。
記者 周迎久 張銘賢