今年2月出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
“這為粵港澳大灣區(qū)的綠色發(fā)展規(guī)劃出了新的藍(lán)圖。”深圳市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人說。
推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
香港信德集團(tuán)行政主席何超瓊認(rèn)為，打造“宜居宜業(yè)宜游”的世界級灣區(qū)離不開藍(lán)天、碧水和清新的空氣，相信在互動、合作、共贏的基礎(chǔ)上，11個城市將探索建立更多更完善的環(huán)保合作機(jī)制，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，吸引更多人才來粵港澳大灣區(qū)定居。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿說，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面作用顯著。“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保建設(shè)不僅不會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。”
“建設(shè)世界級灣區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也應(yīng)該瞄準(zhǔn)世界級水平。”廣東省社會科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心副主任吳大磊認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量有利于增強(qiáng)區(qū)域?qū)θ瞬?、資本等各種創(chuàng)新要素的吸引力和凝聚力，進(jìn)而提升粵港澳大灣區(qū)的總體競爭力，而劣質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量會對資本和人才產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。
“如果說大灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)功能上要實(shí)現(xiàn)‘錯位’發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面就必須要達(dá)成‘協(xié)同’，這是由三地共屬一個環(huán)境共同體的屬性所決定的。”吳大磊說。
據(jù)介紹，目前粵港澳三地正按照“規(guī)劃綱要”，共同編制《粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，三地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作將邁上新臺階。
打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)
面對“一國兩制”三法域的特殊環(huán)境，一系列生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理上的制度化合作機(jī)制、深度合作網(wǎng)絡(luò)日漸成形。早在9年前粵港合作的第一個綱領(lǐng)性文件《粵港合作框架協(xié)議》中，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)已被列入建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈任務(wù)的首項(xiàng)工作?；浉郯脑谇鍧嵣a(chǎn)、區(qū)域大氣污染機(jī)理及聯(lián)防聯(lián)治、水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)等方面也不斷開展多項(xiàng)合作。
北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青認(rèn)為，可從環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃編制、完善粵港澳大灣區(qū)環(huán)境治理合作機(jī)制等方面進(jìn)行生態(tài)環(huán)保合作頂層設(shè)計(jì)，并細(xì)化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全格局、水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、資源循環(huán)利用和綠色產(chǎn)業(yè)等方面具體合作事項(xiàng)。
吳青說，由此，把大灣區(qū)打造為生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的國家綠色發(fā)展示范區(qū)，并使其成為中國優(yōu)質(zhì)生活圈先行先試區(qū)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”生態(tài)文明樣板指日可待。
香港“一帶一路”總商會理事會主席林建岳認(rèn)為，環(huán)?？萍际峭苿哟鬄硡^(qū)綠色發(fā)展很好的突破點(diǎn)。他建議，三地政府聯(lián)合制訂更加完善的配套政策支持環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括協(xié)調(diào)三地業(yè)界推動環(huán)保研究，加強(qiáng)合作研究廢物處理技術(shù)，開拓可再生能源，共同覓地建立“環(huán)保園區(qū)”，鼓勵企業(yè)在園內(nèi)設(shè)立回收加工廠或再造品生產(chǎn)線等，進(jìn)一步優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。
開創(chuàng)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展新貌
在香港中華總商會會長蔡冠深看來，粵港澳大灣區(qū)是中國參與全球競爭的主力區(qū)域，近年來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定成效，但在可持續(xù)發(fā)展上面臨挑戰(zhàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與其他世界灣區(qū)相比仍存在差距。他建議，粵港澳三地應(yīng)創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方優(yōu)勢，從而推進(jìn)大灣區(qū)綠色發(fā)展。
“大灣區(qū)核心城市科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好，但生態(tài)環(huán)保科研力量分散。因此需要建立聯(lián)動和合作機(jī)制，大灣區(qū)環(huán)境污染才能得到系統(tǒng)化治理，大灣區(qū)才能真正成為宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。”蔡冠深說。
中國科學(xué)院控股有限公司董事長吳樂斌說，國科控股擬在港設(shè)立綠色發(fā)展國際實(shí)驗(yàn)室、綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、綠色發(fā)展母基金、綠色技術(shù)股權(quán)跨境交易平臺，服務(wù)與推動香港創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，更好地推動綠色發(fā)展。
廣東省社會科學(xué)院國際問題研究所博士楊海深認(rèn)為，大灣區(qū)綠色發(fā)展應(yīng)打造綠色生產(chǎn)生活示范區(qū)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)致的資源與環(huán)境代價(jià)。
楊海深說，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上形成新的競爭力，確保灣區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值隨著社會經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長而保值甚至增值，讓大灣區(qū)的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，開創(chuàng)大灣區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展的新局面。