2018年，中國人工智能技術(shù)創(chuàng)新日益活躍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，取得了階段性成效。展望2019年，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將更具規(guī)模，智能經(jīng)濟(jì)雛形初現(xiàn)，國際產(chǎn)業(yè)博弈將更加激烈。
 

　　形勢判斷

　?。ㄒ唬┖诵幕A(chǔ)技術(shù)持續(xù)突破，邊緣智能加速應(yīng)用布局。核心基礎(chǔ)技術(shù)的帶動溢出效益增強(qiáng)。在算法層面，深度學(xué)習(xí)算法在利用各類型深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理海量數(shù)據(jù)方面具有優(yōu)勢，將通過在計算機(jī)視覺和圖像識別、語音識別等領(lǐng)域的持續(xù)應(yīng)用，不斷革新傳統(tǒng)的計算機(jī)算法框架。在算力層面，采用FPGA、FPU、ASIC等CPU+X的異構(gòu)計算模式可基本滿足對處理器更快速、更高效、更方便的使用要求。在數(shù)據(jù)層面，全球物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量將于2020年達(dá)到204億規(guī)模，超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心數(shù)量將達(dá)485個，隨著分布式網(wǎng)絡(luò)傳輸架構(gòu)應(yīng)用將更廣泛，5G商用進(jìn)程加速，可穿戴設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等的快速發(fā)展，大規(guī)模結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的感知、獲取、傳輸、分析、存儲能力均取得飛躍。預(yù)計到2019年，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的算法、算力、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)更趨成熟，我國計算機(jī)視覺、智能語音語義處理、智能機(jī)器人、智能駕駛、消費(fèi)級無人機(jī)將處于國際先進(jìn)行列，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無人機(jī)爆發(fā)應(yīng)用商機(jī)。

　　邊緣智能成為人工智能應(yīng)用布局的創(chuàng)新方向。邊緣智能專指靠近智能終端以及數(shù)據(jù)源頭的網(wǎng)絡(luò)邊緣側(cè)，融合了網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、應(yīng)用的開放計算平臺。根據(jù)IHS數(shù)據(jù)測算，邊緣側(cè)人工智能市場需求在2018年開始爆發(fā)，將從2017年的4億美元增長至2018年的19億美元，預(yù)計2019年的增長率將超過400%。預(yù)計到2019年，更多人工智能應(yīng)用和產(chǎn)品將部署于網(wǎng)絡(luò)“邊緣側(cè)”，實現(xiàn)更低延遲性、更低能耗、更小體積和更低成本的人工智能技術(shù)應(yīng)用路徑。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈條正在形成，集聚效應(yīng)初具規(guī)模。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成。截至2018年年初，我國人工智能領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)達(dá)2000家，正逐步在底層基礎(chǔ)支撐、核心技術(shù)創(chuàng)新、上層行業(yè)應(yīng)用之間建立初步產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計到2019年，我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性將顯著增強(qiáng)，人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力將進(jìn)一步提升。

　　地方性、特色性產(chǎn)業(yè)集聚初見規(guī)模。2018年以來，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在長三角、珠三角、京津冀三大城市群呈爆發(fā)式增長，北京、上海、天津、廣東、安徽、浙江等地初步形成特色人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄈ┤诤蠎?yīng)用水平大幅拓展，智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)雛形初現(xiàn)。場景化、融合化將成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)。在制造領(lǐng)域，海爾利用人工智能技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)家電供應(yīng)商向“硬件+軟件+服務(wù)”平臺型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在交通出行領(lǐng)域，2018年是人工智能在智能駕駛和智慧城市領(lǐng)域的產(chǎn)品化元年，谷歌Waymo已經(jīng)率先在美國鳳凰城實行一定規(guī)模的商業(yè)化，我國企業(yè)中百度的技術(shù)方案較為成熟。在消費(fèi)電子領(lǐng)域，華為全新發(fā)布的榮耀Magic系列手機(jī)采用了人工智能處理器麒麟980芯片，可實現(xiàn)計算機(jī)語言識別、自學(xué)習(xí)、自推薦。預(yù)計到2019年，人工智能與制造、交通出行、消費(fèi)電子、網(wǎng)絡(luò)零售、金融服務(wù)、醫(yī)療診斷等領(lǐng)域的滲透影響不斷加深，發(fā)展融合化、應(yīng)用場景化將成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)。

　　人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造智能經(jīng)濟(jì)雛形。普華永道預(yù)測，到2030年人工智能將為全球GDP帶來14%的增長空間，即15.7萬億美元的市場規(guī)模。截至2018年年初，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到180億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2200億元。預(yù)計到2019年，人工智能將通過與各種行業(yè)領(lǐng)域的深度融合，加速塑造新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)政策加速落地，國際產(chǎn)業(yè)博弈更加激烈。產(chǎn)業(yè)支持政策加速落地。近年來，國家層面密集出臺一系列政策措施，助推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計2019年，全國各地方將結(jié)合自身區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極布局適合本地區(qū)特點(diǎn)的人工智能發(fā)展規(guī)劃。

　　國際產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境更為復(fù)雜激烈。預(yù)計2019年，各國將出臺本國人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和系列配套政策，人工智能領(lǐng)域的“國家主義”態(tài)勢初見苗頭。
 

　　對策建議

　　（一）以推動核心技術(shù)攻關(guān)為目標(biāo)，加大對重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金支持。推動人工智能核心技術(shù)攻關(guān)。一是加強(qiáng)人工智能芯片、傳感器、算法、平臺等核心技術(shù)研發(fā)，推動CPU、GPU、FPGA等高端通用芯片現(xiàn)有成果向人工智能領(lǐng)域拓展。二是以關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)，以支撐解決方案打造和深化應(yīng)用為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)人工智能算法、智能芯片、智能傳感器等基礎(chǔ)領(lǐng)域和情緒感知、認(rèn)知智能等前沿領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域攻關(guān)。三是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)平臺化、開源化發(fā)展趨勢，引導(dǎo)和集中行業(yè)資源，打造自主架構(gòu)的深度學(xué)習(xí)平臺以及面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的人工智能開發(fā)平臺/開發(fā)系統(tǒng)。

　　建立針對重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品的資金支持體系。一是設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用專項資金或?qū)ｍ椈?，重點(diǎn)支持人工智能基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用示范及解決方案研發(fā)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和競爭能力。二是針對人工智能產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣，部署研究制定減稅降費(fèi)方案。三是加強(qiáng)對深度學(xué)習(xí)開源平臺和項目政策資金支持力度，確定發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，培育能夠躋身國際主流的深度學(xué)習(xí)開源平臺和項目。

　　（二）以深化與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)場景化應(yīng)用推廣和輻射引導(dǎo)。開展示范應(yīng)用揭榜評選和案例推廣工作。一是支持人工智能企業(yè)、系統(tǒng)集成解決方案提供商和行業(yè)重點(diǎn)用戶聯(lián)合打造面向特定場景的解決方案。二是組織梳理總結(jié)制造、教育、旅游、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景，支持龍頭企業(yè)與用戶單位結(jié)合，開展人工智能應(yīng)用示范。

　　分析總結(jié)應(yīng)用路徑與經(jīng)驗。一是面向典型應(yīng)用場景，結(jié)合應(yīng)用示范工作，支持人工智能企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)和重點(diǎn)用戶聯(lián)合打造面向特定場景的解決方案，適時編制形成針對不同行業(yè)、不同業(yè)務(wù)的應(yīng)用指南。二是加強(qiáng)對人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新項目成功經(jīng)驗的總結(jié)提煉，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　重視人工智能在制造業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。一是結(jié)合智能制造試點(diǎn)示范，促進(jìn)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流配送、營銷及服務(wù)等制造業(yè)各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線智能化改造力度，培育推廣智能制造新模式、新業(yè)態(tài)，系統(tǒng)提升制造裝備、制造過程、細(xì)分行業(yè)應(yīng)用的智能化水平。

　?。ㄈ┮詷?gòu)建有機(jī)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，提升服務(wù)支撐能力。提升人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享水平。一是面向人工智能產(chǎn)品在制造、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動建設(shè)并開放多種類型的人工智能海量訓(xùn)練資源庫、標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集和云服務(wù)平臺等。二是加速建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)、測評、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)體系，形成面向人工智能主要細(xì)分領(lǐng)域的測評能力。

　　布局面向人工智能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。一是面向人工智能共性技術(shù)建設(shè)計算平臺和應(yīng)用支撐平臺，推進(jìn)原始創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。二是搭建自動駕駛汽車試驗場、智能家居綜合體驗場等應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施，支持相關(guān)產(chǎn)品的商業(yè)化嘗試。三是加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等針對人工智能應(yīng)用落地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　重視發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的服務(wù)引導(dǎo)作用。一是支持一批服務(wù)于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、基金會等非盈利機(jī)構(gòu)，通過多種渠道，加深企業(yè)交流合作深度，提升產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)水平。二是打造技術(shù)競合平臺，為人工智能新產(chǎn)品、新服務(wù)的快速迭代與共同試錯提供規(guī)范化的良性競合機(jī)制。

　?。ㄋ模┮誀I造發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，培育多元化發(fā)展格局。統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。一是強(qiáng)化部省合作，加快打造一批特色突出、輻射帶動作用明顯的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。二是培育具有重大引領(lǐng)帶動作用的人工智能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。建立人工智能網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

　　強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。一是廣泛調(diào)動社會資源，打造多層次人才隊伍。二是加強(qiáng)高端專業(yè)化人才儲備，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，大力推動人工智能相關(guān)學(xué)科資源集中，形成研發(fā)和教學(xué)合力，培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域內(nèi)跨學(xué)科人才。三是鼓勵高校、科研院所加大與人工智能企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，打造復(fù)合化人才培養(yǎng)平臺。四是加大對國際頂級科學(xué)家和高層次人才的吸引力，將海外引進(jìn)人才、民營企業(yè)高端人才納入國家高端智力庫。

　　提前研判安全風(fēng)險和前沿問題。一是重視人工智能技術(shù)風(fēng)險管控，推動建立保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。二是圍繞群體智能、人機(jī)混合等未來發(fā)展方向，推動人工智能技術(shù)能沿著服務(wù)人類的正確方向升級。

　　實現(xiàn)開放合作與安全保障之間的均衡發(fā)展。一是要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提高人工智能產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展水平，推動我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更高層次、更寬領(lǐng)域和更高水平上融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。二是要建立體系化風(fēng)險防范機(jī)制，始終注重維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會安全，積極防范和應(yīng)對開放帶來的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。