國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
關(guān)于同意在寧夏、云南等5省區(qū)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療
政策試點(diǎn)工作的通知
發(fā)改辦高技[2015]84號
寧夏自治區(qū)、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、貴州省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于“充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動”的精神，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加快實(shí)施信息惠民工程的相關(guān)工作部署，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計(jì)生委研究決定，同意寧夏自治區(qū)、貴州省、西藏自治區(qū)分別與解放軍總醫(yī)院，內(nèi)蒙古自治區(qū)與北京協(xié)和醫(yī)院，云南省與中日友好醫(yī)院合作開展遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各試點(diǎn)省區(qū)人民政府要支持省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作，在政策、資金等方面加大支持力度，及時總結(jié)宣傳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為在全國推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療提供實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
二、各試點(diǎn)省區(qū)要在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵機(jī)制、服務(wù)收費(fèi)、費(fèi)用報(bào)銷等方面，研究制定適用于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策、機(jī)制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索市場化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運(yùn)營機(jī)制。重點(diǎn)開展以下工作：
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄟh(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)操作規(guī)范、責(zé)任分擔(dān)辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)條件標(biāo)準(zhǔn)。
（二）研究建立醫(yī)院間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診確認(rèn)機(jī)制和遠(yuǎn)程會診后轉(zhuǎn)診綠色通道。
?。ㄈ┌凑铡度珖t(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（2012年版）》及有關(guān)要求，研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┭芯繉⑦h(yuǎn)程醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
（五）研究建立患者隱私保護(hù)機(jī)制，以及推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的人才保障、資金保障等相關(guān)配套政策。
（六）研究建立通過遠(yuǎn)程醫(yī)療提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率和衛(wèi)生資源利用效率的機(jī)制。
?。ㄆ撸┯袟l件的地方選擇具有豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立基于第三方的市場化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式、運(yùn)營機(jī)制和管理機(jī)制。
三、解放軍總醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院要面向合作試點(diǎn)省區(qū)的所有省級和部分地市級醫(yī)院，開放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，重點(diǎn)開展以下工作：
?。ㄒ唬╅_展以遠(yuǎn)程視頻會診、病理診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、手術(shù)示教指導(dǎo)、遠(yuǎn)程門診咨詢和遠(yuǎn)程教學(xué)查房等為主要內(nèi)容的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
?。ǘ╅_展臨床教學(xué)和繼續(xù)教育、健康教育等服務(wù)，幫助試點(diǎn)省區(qū)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的救治能力和協(xié)作服務(wù)水平，提高公眾健康意識和自我健康管理能力。
四、試點(diǎn)省區(qū)參與試點(diǎn)工作的省級和地市級醫(yī)院要按照本省區(qū)的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開展以下工作：
?。ㄒ唬┡浜显圏c(diǎn)省區(qū)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建設(shè)完善滿足遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)需求的遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)。
?。ㄈ┯袟l件的醫(yī)院探索設(shè)立遠(yuǎn)程醫(yī)療診室。
五、要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作。完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障技術(shù)方案，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作機(jī)制，加強(qiáng)信息安全等級保障和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，選取自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
六、各試點(diǎn)省區(qū)要充分發(fā)揮試點(diǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，切實(shí)建立各有關(guān)部門分工明確、相互配合的工作機(jī)制，以及權(quán)責(zé)對稱、目標(biāo)清晰的考核機(jī)制。充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的新局面。
七、各試點(diǎn)省區(qū)和省區(qū)合作醫(yī)院要根據(jù)確定的試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)（詳見附件），研究細(xì)化試點(diǎn)工作目標(biāo)的具體步驟和工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)和保障措施，組織開展試點(diǎn)工作，研究解決試點(diǎn)工作中的矛盾和問題，將試點(diǎn)工作落到實(shí)處，并不斷提煉提升試點(diǎn)成果，形成示范推廣機(jī)制，并每半年將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生計(jì)生委。
八、寧夏、貴州、內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)試點(diǎn)工作所需主要資金自籌解決，國家將視試點(diǎn)工作進(jìn)展情況和效果給予一定支持，具體另行通知。請西藏自治區(qū)按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第３號）的有關(guān)規(guī)定，按程序批復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告后，向我委報(bào)送資金申請報(bào)告。
九、國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生計(jì)生委對試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核，考核結(jié)果與國家資金支持力度掛鉤。對未通過考核驗(yàn)收的省區(qū)，將視情況收回全部或部分撥付資金，并調(diào)整出試點(diǎn)范圍。
附件：省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作實(shí)施要點(diǎn)
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2015年1月15日