工信廳科函〔2016〕516號

相關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)：

 
　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕89號）的要求，加快構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)和通信業(yè)“十三五”發(fā)展需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，工業(yè)和信息化部決定開展《工業(yè)和通信業(yè)“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》（以下簡稱《體系建設(shè)方案》）的編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 
　　一、指導(dǎo)思想

 
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，根據(jù)《國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的要求，以適應(yīng)實(shí)施《中國制造2025》、《深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的需要為主線，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈部署標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)體系綜合推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)公益類標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷完善優(yōu)化工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，提升標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和國際化水平，服務(wù)工業(yè)和通信業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

 
　　二、基本原則

 
　　（一）深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動。推動標(biāo)準(zhǔn)體系的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同配合，強(qiáng)化政府標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)性、基礎(chǔ)性和公益性，突出市場標(biāo)準(zhǔn)的自主性、創(chuàng)新性和競爭性。以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的協(xié)同配合，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升等方面的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

 
　　（二）需求牽引、統(tǒng)籌布局。面向世界科技前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和國家重大戰(zhàn)略需求，做好標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌布局和前瞻規(guī)劃，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，科學(xué)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，滿足制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展的需求，為培育形成制造業(yè)競爭新優(yōu)勢提供技術(shù)支撐和保障。

 
　　（三）融合發(fā)展、開放共享。主動適應(yīng)信息技術(shù)和制造業(yè)技術(shù)深度融合的新形勢和新要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì)。推動標(biāo)準(zhǔn)的國際化發(fā)展，注重國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化程度和國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度，提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，推動我國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。著力構(gòu)建和完善“融合開放、協(xié)調(diào)配套，科學(xué)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

 
　　三、編制范圍

 
　　化工、石化、鋼鐵、建材、有色金屬、稀土、黃金、機(jī)械、汽車、民用航空、民用船舶、輕工、紡織、包裝、民用航天、民用核、兵工民品（民爆）、電子（信息化和軟件服務(wù)）和通信等19個(gè)行業(yè)，以及工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、節(jié)能與綜合利用、無線電等4個(gè)綜合性領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

 
　　四、主要內(nèi)容

 
　　按行業(yè)（含4個(gè)綜合性領(lǐng)域，以下所稱行業(yè)均包括綜合性領(lǐng)域）編制《體系建設(shè)方案》，應(yīng)包括以下四個(gè)方面：

 
　　（一）行業(yè)發(fā)展概述。本行業(yè)的基本構(gòu)成和運(yùn)行情況、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、以及“十三五”發(fā)展目標(biāo)。

 
　　（二）標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀和體系框架

 
　　1．標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀。包括國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)國際化現(xiàn)狀兩部分。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀包括現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制修訂中的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)國際化現(xiàn)狀包括轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，我國企事業(yè)單位主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）秘書處和主席、副主席、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況，以及圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施我國標(biāo)準(zhǔn)翻譯為外文版的情況等。

 
　　2．標(biāo)準(zhǔn)體系框架。按照一定的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)組合，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、滿足政府標(biāo)準(zhǔn)管理的要求。層次深度原則上不少于3層，如從行業(yè)細(xì)分到若干個(gè)子領(lǐng)域，再從子領(lǐng)域細(xì)分到專業(yè)。

 
　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。圍繞實(shí)施《中國制造2025》、《深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的需要，研究提出“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

 
　　（四）標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容。圍繞“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和行業(yè)管理需求，明確“十三五”期間標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點(diǎn)領(lǐng)域、以及擬制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（區(qū)分重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)公益類項(xiàng)目和一般項(xiàng)目）。發(fā)展目標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，具有可量化、可執(zhí)行、可考核的特性。

 
　　五、職責(zé)分工

 
　　工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)《體系建設(shè)方案》編制工作的統(tǒng)一部署和驗(yàn)收，建立工業(yè)和通信業(yè)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目庫；相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織開展所轄行業(yè)《體系建設(shè)方案》的編制工作；各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等在相關(guān)司局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體編制本行業(yè)的《體系建設(shè)方案》。

 
　　六、工作要求

 
　　（一）《體系建設(shè)方案》是指導(dǎo)工業(yè)和通信業(yè)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)，涉及行業(yè)領(lǐng)域多、任務(wù)重、要求高。各單位要高度重視，認(rèn)真開展工作。部機(jī)關(guān)相關(guān)司局要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)。各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、公司、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)化歸口單位要厘清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)重點(diǎn)，扎實(shí)做好本行業(yè)《體系建設(shè)方案》的編制工作（標(biāo)準(zhǔn)方面的相關(guān)數(shù)據(jù)截止到2016年9月底）。

 
　　（二）在《體系建設(shè)方案》編制過程中，各單位要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的結(jié)合，注重標(biāo)準(zhǔn)體系與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡、推薦性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化完善等工作的銜接，注重聽取產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研用各方的意見，做好國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析，確?！扼w系建設(shè)方案》科學(xué)合理、切實(shí)可行，滿足《中國制造2025》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施需要。

 
　　（三）各行業(yè)的《體系建設(shè)方案》（相關(guān)材料詳見附件1、2、3）請于2017年3月底前按要求送部機(jī)關(guān)主管司局審查。審查合格后，請各司局于2017年4月底前將相關(guān)材料（含電子版）送部科技司。部科技司將組織專家按行業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。

 
　　（四）部科技司要切實(shí)做好《體系建設(shè)方案》編制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

 
　　聯(lián)系人及電話：甘小斌，010－68205241

附件：1．“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案編制大綱
　　2－1．現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表
　　2－2．在研標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目匯總表
　　2－3．擬制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表
　　3－1．國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化情況匯總表
　　3－2．標(biāo)準(zhǔn)“走出去”情況匯總表
　　3－3．附件3-3：承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及秘書處情況匯總表

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年8月1日

抄送部內(nèi)：規(guī)劃司、節(jié)能與綜合利用司、安全生產(chǎn)司、原材料工業(yè)司、裝備工業(yè)司、消費(fèi)品工業(yè)司、電子信息司、信息化和軟件服務(wù)業(yè)司、信息通信發(fā)展司、信息通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全管理局、無線電管理局。