工信部規(guī)函〔2016〕433號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各有關中央企業(yè)，各有關部屬單位：

 
　　為貫徹落實《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011－2015年）》、《中國制造2025》等文件精神，根據工業(yè)和信息化部《關于貫徹落實〈工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011－2015年）〉的實施意見》要求，促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質增效，工業(yè)和信息化部決定組織實施2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）重點項目，現將有關事項通知如下：

 
　　一、基本原則

 
　　（一）整體推進，重點突破。圍繞落實《中國制造2025》及相關專題規(guī)劃，推進“6+1”專項行動，聚焦經濟社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，謀求實現率先突破。嚴格控制小、散項目，避免“擺攤子、撒胡椒面”。

 
　　（二）創(chuàng)新模式優(yōu)化流程。積極探索新模式、新方法，轉變政府職能，通過政務公開、引入第三方、招投標、網上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性，減少行政干預和自由裁量權。

 
　　（三）統籌協作加強監(jiān)管。加強部門間溝通協作，明確各級主管部門、中介機構和相關工作人員的責任。加強事中事后管理，確保項目信息真實、執(zhí)行得力，達到預期效果。

 
　　二、重點任務情況

 
　　圍繞《中國制造2025》年度任務和工業(yè)和信息化部年度中心工作，主要支持產業(yè)共性技術公共服務平臺及設施、重點領域關鍵問題解決方案兩個方面共18個重點任務（詳見附件1）。

 
　?。ㄒ唬┊a業(yè)共性技術公共服務平臺及設施

　　圍繞重點行業(yè)、關鍵領域技術基礎、標準制定和咨詢評估公共服務平臺建設，重點支持制造業(yè)重點領域創(chuàng)新能力建設，“制造業(yè)+互聯網”公共平臺建設，工業(yè)互聯網技術架構構建和驗證、監(jiān)控能力建設，以及全領域生產管理和質量管控體系標準化建設。

 
　?。ǘ┲攸c領域關鍵問題解決方案

 
　　落實《中國制造2025》戰(zhàn)略任務，按照實施制造業(yè)供給側結構性改革的要求，重點支持關鍵電子信息產品支撐能力提升、改善重要短缺消費品供給能力、中藥材保障能力提升、行業(yè)系統解決方案應用推廣以及行業(yè)非競爭性共性質量技術應用推廣。

 
　　三、有關要求

 
　?。ㄒ唬╆P于組織方式

 
　　1．采用評審方式組織項目的重點任務，工業(yè)和信息化部將委托第三方機構對申報項目進行評審，擇優(yōu)遴選項目。

 
　　2．采用招標方式組織項目的重點任務，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標機構在“中國采購與招標網”、“中國招標投標網”等網站另行發(fā)布招標公告。請各省級工業(yè)和信息化主管部門、各中央企業(yè)組織本地區(qū)、本企業(yè)在國內同行業(yè)中具有競爭力、項目符合要求且具有建設條件的實施單位，做好招標準備工作。

 
　　3．所有申報項目需經項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門，或中央企業(yè)集團公司等出具推薦意見；部屬單位不需推薦，可直接申報或參加投標。

 
      （二）關于資金支持方式

 
      1．原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領域。對于已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本專項資金。研發(fā)類、試點示范類項目，不屬于本專項支持范圍。

 
      2．平臺類重點任務補助比例不超過總投資的30%，其中公益性強、投資大、難度高的可提高到不超過總投資50%；應用推廣類重點任務補助比例不超過總投資的20%，其中公益性強、投資大、難度高的可提高到不超過總投資30%。

 
      3．專項資金按照《工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕320號）管理，原則上主要用于項目的儀器儀表、設備及軟硬件工具、信息資料、相關配套設施建設與改造、試驗費、材料費、燃料動力費、人工費和種源費（限中藥材領域）等支出，不得用于上述內容以外的其他支出。

 
      （三）關于優(yōu)先支持

 
　　對國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)同等條件下優(yōu)先支持。

 
      （四）關于項目庫建設

 
　　為做好項目組織和管理工作，請各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團公司、部屬單位組織實施單位及時填報《中國制造2025》重大項目庫。

 
　　四、申報方式和截止時間

 
　?。ㄒ唬┟恳皇〖壒I(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團公司和部屬單位均為一個申報主體，原則上一個申報主體每個重點任務申報項目不超過2個（采用招標方式組織項目的重點任務不受此項規(guī)定限制）。

 
　?。ǘ┱堄?span style="FONT-FAMILY: Times New Roman">11月4日前將申報材料（含申請文件、項目匯總表、各項目實施方案，一式3份，附電子版，詳見附件2、3）統一報工業(yè)和信息化部（規(guī)劃司）。

附件：1.2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）重點任務匯總表
　　　　　2.2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）項目匯總表
　　　　　3.2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）項目實施方案（模板）

　　 
 
工業(yè)和信息化部
2016年10月21日