兩部委關于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知
工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部關于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知
工信部聯(lián)原〔2016〕351號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護廳（局）：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞34號），化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩熟料產(chǎn)能，同時避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染，決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯峰生產(chǎn)的基礎上，進一步做好2016—2020年期間水泥錯峰生產(chǎn)?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、錯峰生產(chǎn)范圍
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個省（自治區(qū)、直轄市）所有水泥生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。其中，承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產(chǎn)線原則上可以不進行錯峰生產(chǎn)，但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。
二、錯峰時間安排
遼寧、吉林、黑龍江、新疆自11月1日至次年3月底；
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南自11月15日至次年3月15日；
陜西、甘肅、青海、寧夏自12月1日至次年3月10日。
除15個省（自治區(qū)、直轄市）之外的其他地區(qū)，也應參照北方地區(qū)做法，并結合當?shù)貙嶋H情況，在春節(jié)期間、酷暑伏天和雨季開展錯峰生產(chǎn)。
各地區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定具體錯峰生產(chǎn)時間。
三、加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度
各地工業(yè)和信息化主管部門應會同環(huán)境保護部門加大檢查力度，監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準，強化對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查，督促不能達標排放的企業(yè)，在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯檢修、技術改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)達標排放。
四、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
支持中國水泥協(xié)會組織制修訂行規(guī)行約，強化行業(yè)自律，建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機制，做好錯峰區(qū)域與非錯峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。各地區(qū)水泥協(xié)會要大力引導和協(xié)調(diào)督促相關企業(yè)加強自律，自覺遵守水泥錯峰生產(chǎn)的有關規(guī)定。
五、強化輿論引導和監(jiān)督
認真總結錯峰生產(chǎn)好的做法和經(jīng)驗，大力宣傳先進典型，增強水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的責任感、榮譽感和自律意識，營造有利于持續(xù)開展水泥錯峰生產(chǎn)的良好輿論氛圍。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，必要時進行約談，不及時改正的要通過媒體公開曝光。
各地區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等主管部門要加強協(xié)調(diào)溝通，密切配合，充分發(fā)揮本地區(qū)行業(yè)協(xié)會的作用，引導水泥錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利開展。
工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部
2016年10月25日
抄送：中國水泥協(xié)會、中國建材報社、中國環(huán)境報社。