人口老齡化是長三角地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,業(yè)內人士認為,長三角養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展正逢其時。
上海社會科學院城市與人口發(fā)展研究所發(fā)布的報告顯示,預計到2020年,長三角三省一市常住人口老齡化規(guī)模和老齡化水平都將再上臺階,60歲及以上老人約4600萬人,達到常住人口的21%;2035年預計為7500萬人,達到常住人口的33%。
備戰(zhàn)老齡化,加強養(yǎng)老服務成了長三角各地政府的統(tǒng)一行動。
上海在2019年政府工作報告中提出,上海將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務,強化醫(yī)養(yǎng)結合,實現(xiàn)社區(qū)綜合為老服務中心的街鎮(zhèn)全覆蓋,將新增老年人日間服務中心80家、助餐場所200個、養(yǎng)老床位7000張。深化長期護理保險試點,統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、低保等保障標準。
江蘇也提出,今年將加大養(yǎng)老服務力度。新建150個街道老年人日間照料中心,新建護理型養(yǎng)老床位2.5萬張,為140萬居家養(yǎng)老老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。為600萬65歲以上老年人免費提供一次基本健康體檢服務。
安徽提出,今年將完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制,加快養(yǎng)老護理體系建設,城市養(yǎng)老服務“三級中心”覆蓋率達60%。新增社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。
不過,在業(yè)內看來,面對“銀發(fā)浪潮”的機遇和挑戰(zhàn),長三角一體化養(yǎng)老有必要盡快提上日程,這需要各省市凝聚共識,在資源共享、市場共榮、平臺共建等方面加大合作力度,共同推進區(qū)域養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
“長三角一體化進程中的養(yǎng)老服務,應實現(xiàn)共識、共建、共享、共有。”上海國有資本運營研究院新近發(fā)起成立的上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專家殷志剛對上證報記者表示,“共建”不是建硬件,而是建標準和規(guī)范,包括養(yǎng)老服務的標準和監(jiān)管標準等,在此基礎上,老人會在長三角地區(qū)“流動起來”,養(yǎng)老機構也會“流通起來”。
其實,2018年5月,滬蘇浙皖四省市民政部門已達成有關“推進長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展”的上海共識,提出將打破區(qū)域市場壁壘,促進社會資本等生產(chǎn)要素有序自由流動,推動養(yǎng)老服務信息互通、信用體系互認,推動區(qū)域內異地居住老年人養(yǎng)老政策“通關”,推進解決涉及長三角一體化養(yǎng)老的具體問題。
當年8月,青浦、昆山、吳江、嘉善四地共同簽署的《環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)一體化發(fā)展合作備忘錄》又明確,四地將在養(yǎng)老服務方面強化協(xié)同合作,共建區(qū)域養(yǎng)老服務業(yè)聯(lián)合平臺。