全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和廈門市委、市政府決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強全體市民的身體素質、提高健康水平，促進人的全面發(fā)展為根本目標，以滿足市民日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實效的工作原則，通過立體構建、整合推進、動態(tài)實施，統(tǒng)籌建設全民健身公共服務體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，擴大健身產(chǎn)品和服務的有效供給，促進全民健身與全民健康深度融合，讓人民群眾有更多獲得感，為廈門市率先全面建成小康社會、建設“五大發(fā)展”示范市貢獻力量。
二、發(fā)展目標
到2020年，全市群眾體育健身意識明顯增強，體育鍛煉人數(shù)大幅增加，體育社會組織活力彰顯，體育健身設施更加完善，健身消費支出顯著提高，構建起與廈門經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，能滿足市民多元體育健身需求，具有廈門特色的全民健身公共體育服務體系，全民健身公共服務能力顯著提高，公共體育服務均等化基本實現(xiàn)，全民健身在“五大發(fā)展”示范市建設中的功能更為凸顯。
——市民健康素質普遍增強。市民體育健身意識不斷增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到55%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到42%以上，城鄉(xiāng)居民國民體質總體達標率在全省處于領先水平；學生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動，在校學生國家學生體質健康標準合格率達到92%以上。
——體育場地設施更加完善?；窘ǔ墒?、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級公共體育設施體系。市級建有大型全民健身中心，各區(qū)建有中型全民健身中心，80%街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建有小型全民健身中心或廣場；城市社區(qū)建成“15分鐘體育健身圈”，農(nóng)村公共體育設施進一步完善。新建社區(qū)公共體育設施全覆蓋，公園、廣場、綠地等按照標準配置公共體育設施。公共體育設施和符合開放條件的學校體育設施開放率達到100%。人均體育場地面積達到2.3平方米。
——全民健身組織更加健全。市、區(qū)兩級建有體育總會、社會體育指導員協(xié)會、各人群體育協(xié)會、單項體育協(xié)會, 老年人體育組織、村居全民健身組織和站點實現(xiàn)全覆蓋，每萬人擁有全民健身站點5個以上，每個站點有2名以上社會體育指導員,社會體育指導員達1萬人以上。
——健身服務業(yè)快速融合發(fā)展。健身服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重逐步提高達，體育消費支出占居民可支配收入的比重達到全國平均水平以上,體育消費總規(guī)模達到100億元。健身服務業(yè)與醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、旅游、科技等產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展,全民健身成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。
——體育文化建設初見成效。全民健身的教育、經(jīng)濟、社會、文化等功能充分發(fā)揮，全民健身氛圍更為濃厚，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，健康文明的生活方式蔚然成風，健身消費理念進一步增強，全民健身的人文價值得到進一步體現(xiàn)。
三、主要任務
?、鍫I造全民健身體育氛圍
加大全民健身宣傳，以廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體為依托，普及健身知識，傳授健身技能，宣傳健身效果，弘揚健康新理念，積極倡導健康文明生活方式，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應社會的重要能力，營造以參加體育健身，擁有強健體魄、健全心智為榮的個人發(fā)展理念和社會輿論氛圍，實現(xiàn)全民健身與人的全面發(fā)展的有機結合。以舉辦賽事（活動）為抓手，大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神、中華體育精神，重點打造廈門全民健身亮點文化、體育品牌賽事文化、傳統(tǒng)特色體育文化和體育健身消費文化。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會正能量，發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀和提升城市軟實力等方面的獨特價值和作用。
責任單位：市委宣傳部，市教育局、市文廣新局、市體育局，廈門日報社、廈門廣電集團
?、娼y(tǒng)籌建設全民健身場地設施
科學規(guī)劃公共體育場館設施建設，滿足市民的健身需求。將公共體育健身設施建設納入“十三五”時期廈門市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排體育用地，擴大公共體育設施增量資源，為市民健身創(chuàng)造便利條件。繼續(xù)將公共體育設施建設列入市委、市政府為民辦實事項目。認真編制和實施《廈門市公共體育設施布局規(guī)劃（2016-2020年）》，完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級公共體育設施建設與空間布局。結合城市新區(qū)的開發(fā)建設，將健身步道、體育公園統(tǒng)一納入綜合開發(fā)建設范疇。各區(qū)繼續(xù)完善區(qū)“五個一”（一個青少年校外體育活動中心，一個標準體育場、一個標準游泳館、一個綜合體育館、一個體育公園），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成“四個一”（一處運動場、一處運動館、有條件的鎮(zhèn)街增加游泳館、配套集中建設健身路徑）。村居公共體育設施以普惠為標準并與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，建成一批多功能運動場，并及時更新健身路徑等設施，將體育設施建設納入村居公共服務統(tǒng)籌規(guī)劃實施。
推進公共體育設施建設，豐富有效供給。繼續(xù)推行小型體育場地設施普惠工程，包括農(nóng)民體育健身工程，體育設施進社區(qū)、進工業(yè)園區(qū)、進公園、進學校、進景區(qū)、進軍營警營等。新建居住區(qū)和社區(qū)須嚴格按照“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準”的要求配建全民健身設施，確保與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設施或現(xiàn)有設施未達到規(guī)劃建設指標要求的，要充分利用城市規(guī)劃邊角地帶、舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑空地、廢棄廠房倉庫、立交高架橋下、老舊商業(yè)設施、樓宇屋頂、大型停車場上空等閑置資源建設全民健身設施。鼓勵社會力量投資建設和經(jīng)營小型化、多樣化的體育場館和健身設施，滿足市民較高層次的健身需求。著力推進建設和改造一批標準足球場、5人制或7人制足球場。
推動戶外體育設施建設，促進特色項目發(fā)展。配合做好環(huán)東海域浪漫海洋線文化體育產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃工作，將馬拉松、鐵人三項、自行車、輪滑、帆船帆板、沙灘排球等運動項目賽事融入規(guī)劃之中。推行“體育+公園+綠地”三地融合模式，推進水邊、路邊、山邊景觀體育設施建設，健全綠道網(wǎng)健身設施配套，完善綠道驛站休閑體育功能，進一步打造集體育、休閑、旅游于一體的城市綠道網(wǎng)。積極推進新建市政公園配建全民體育設施，體育用地應當符合我市公園體育設施有關配置標準?，F(xiàn)有公園應當擴大體育用地面積，配套增設體育健身設施。要充分利用公園、公共綠地、廣場及城市空置場所等配建全民健身設施，重點建設籃球場、小型足球場等中小型場地設施。
盤活存量公共體育設施資源，提升使用效益。加強已建體育場地設施運行管理，提高場地設施的利用率和商業(yè)價值，積極打造廈門城市體育服務綜合體。建立中小型公共體育場館免費或低收費開放補助政策，并逐步加大扶持力度。將公共體育設施維修維護、管理與升級換代資金列入同級政府財政預算。大力推進學校體育設施向社會開放工作，新建學校體育場地設施應當按與社區(qū)開放共享標準進行規(guī)劃建設，對現(xiàn)有學校的體育場地設施進行隔離，創(chuàng)造條件推動學校體育場地設施對外開放。貫徹實施《廈門市人民政府關于印發(fā)進一步推動學校體育設施開放實施方案的通知》，對向公眾開放健身設施的學校給予經(jīng)費補貼和獎勵資助，為學校辦理有關責任保險。積極創(chuàng)造條件，引導機關團體和企事業(yè)單位的體育設施向社會開放。民建民營體育場館公益性對外開放的，經(jīng)市、區(qū)體育行政部門會同相關部門評估認定后，享受與公共體育場館相同的補助政策。鼓勵社會力量參與公共體育設施的管理運營。
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃委、市建設局、市教育局、市市政園林局、市國土房產(chǎn)局、市體育局、市文廣新局，各區(qū)人民政府
?、缂訌娙窠∩斫M織網(wǎng)絡建設
加強市、區(qū)兩級體育總會建設，指導和帶動各級各類體育組織開展全民健身活動。大力發(fā)展項目體育協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育類社會組織，力爭做到凡市民喜愛的、參與面廣的健身項目均成立單項協(xié)會，發(fā)揮其在各自領域內(nèi)的骨干作用。至2020年，市級單項體育協(xié)會要達到50個，全市區(qū)級體育類社會組織不少于100個。不斷推進體育社會組織向基層覆蓋延伸，壯大青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、社區(qū)健身團隊、基層體育協(xié)會等組織，重點培育發(fā)展在基層開展體育活動的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，推進鎮(zhèn)街、村居體育組織依法依規(guī)進行登記備案。重視發(fā)揮網(wǎng)絡體育健身組織、草根體育健身組織和健身骨干在開展全民健身活動中的作用。
加強全民健身站點建設，鼓勵各區(qū)對健身站點試行經(jīng)費補貼制度，扶持健身站點可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范健身站點的管理。各區(qū)要將社會體育指導員培訓與全民健身站點建設有機結合起來，為每個全民健身站點配備2名以上社會指導員。開展社會體育指導員進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進工業(yè)園區(qū)、進機關、進軍營活動，帶動更多人群加入科學健身行列。每年樹立一批社會體育指導員優(yōu)秀典型，發(fā)揮優(yōu)秀典型的引領作用。
積極推進體育社會組織規(guī)范化、社會化、專業(yè)化、實體化、高效化發(fā)展進程，健全體育社會組織注冊招募、服務記錄、管理評價、激勵保障機制，提高體育社會組織承接全民健身服務的能力和質量。認真執(zhí)行體育社會組織等級評估標準，實施體育社會組織等級評估，并逐步推進第三方公開的績效評估機制。獲評3A及以上等級的體育社會組織，同等條件下優(yōu)先承接政府公共體育服務職能及政府購買服務。實施公建民營、委托管理的中小型公共體育設施，同等條件下優(yōu)先安排體育社會組織使用、管理、運作和維護。落實稅收優(yōu)惠，規(guī)范社會捐贈等形式，鼓勵和扶持社會力量參與體育社會組織的孵化、培育，由相應的部門給予一定的支持，進一步激發(fā)、釋放體育社會組織活力。
責任單位：市體育局、市民政局，市總工會，各區(qū)人民政府
㈣多層次全方位開展全民健身活動
因時因地因需開展群眾身邊的健身活動，分層分類引導運動項目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動體系。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育帆船、帆板、皮劃艇、擊劍、沙灘運動、賽車、馬術、攀巖、極限運動、航空等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，扶持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)項目，鼓勵開發(fā)新型特色運動項目并及時推廣以惠及更多群眾。市、區(qū)兩級著重打造全民健身運動會和品牌體育賽事活動，各區(qū)重點夯實“一區(qū)一品”，拓展“一區(qū)多品”，推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的特色體育項目建設，實現(xiàn)“一街鎮(zhèn)一特色運動項目”，培育村居優(yōu)秀運動隊，實現(xiàn)“一村（居）一隊或多隊”。積極引進和打造群眾喜愛、參與度高的國內(nèi)外高水平體育賽事，營造熱烈的賽事氛圍，培養(yǎng)市民運動健身習慣，推動全民健身活動的開展。
全市各級、各部門、各行業(yè)、各人群、各企事業(yè)單位、各體育社團要繼續(xù)辦好特色群眾體育賽事活動和日常體育健身活動。利用特殊時間節(jié)點開展系列賽事活動，探索開展社區(qū)運動會、家庭運動會、樓群運動會等小型多樣、富有特點的全民健身活動。各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）應定期舉行運動會。政府機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校等實行工間、課間健身制度，倡導每天健身一小時。鼓勵支持符合條件的市場主體依法組織、承辦賽事。創(chuàng)新工作方式，推動體育品牌賽事、全民健身活動與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開展全民健身活動中的作用，引導、服務、規(guī)范全民健身活動健康發(fā)展。
責任單位：市體育局、市教育局、市民宗局、市國資委、市人社局、市機關事務管理局、市農(nóng)業(yè)局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府
?、橥怀霭l(fā)展全民健身服務重點
保障基本公共體育服務，推進基本公共體育服務島內(nèi)外一體化和均等化，促進島內(nèi)外全民健身協(xié)調發(fā)展，使全體市民共享發(fā)展成果。要按照?；?、補短板、兜底線、可持續(xù)的原則，制定基本公共體育服務標準。
實施青少年體育活動促進計劃，推廣普及足球、籃球、排球、羽毛球、田徑、游泳、自行車等運動，提高青少年健康素質。將提高青少年的體育素養(yǎng)作為學校教育的重要內(nèi)容，保證在校的體育鍛煉時間，提升身體素質、掌握運動技能，形成終身體育健身的習慣。以各級各類學校、體校、公共體育設施及社會各類性質體育設施為載體，加強青少年體育組織網(wǎng)絡建設。經(jīng)常性舉辦全市中小學生年度單項錦標賽和年度小學、初中、高中三級三大球聯(lián)賽。進一步推進體教結合工作督導，保障“學生每天鍛煉一小時”真正落到實處。組織專業(yè)教練、專業(yè)運動員進校園，鼓勵體育社會組織開展體育活動項目配送入校園。
認真落實《關于進一步加強我市老年體育工作的實施意見》，大力推進老年康樂家園建設，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)體育設施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身，為老年人健身提供科學指導，發(fā)揮全民健身在應對老齡化過程中的積極作用。健全老年體育工作網(wǎng)絡，加強老年體育基層組織建設，實現(xiàn)村（居）的全覆蓋。加強對老年體育事業(yè)支持，同級體育彩票公益金3-5%用于支持老年體育事業(yè)的發(fā)展，設立老年體育運動項目場地建設補助資金，鼓勵和引導社會、企業(yè)、個人投資建設老年健身場地。
健全和完善殘疾人體育組織，加快培養(yǎng)為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員，積極開展殘疾人健身活動，加強對殘疾人群體育活動的指導和支持。
鼓勵學校體育課和課外活動設置與優(yōu)秀民族體育項目相關的內(nèi)容，在少數(shù)民族集中居住地開展以傳統(tǒng)民族優(yōu)秀體育項目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動。廣泛開展農(nóng)民、職工、婦女、幼兒體育，將外來務工人員公共體育服務納入屬地供給體系。鼓勵開發(fā)適合不同人群的特色運動項目，扶持推廣武術、太極、健身氣功、廣場舞等傳統(tǒng)運動項目。
責任單位：市體育局、市教育局、市民宗局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局，團市委、市婦聯(lián)、市老齡辦、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府
?、晖晟茋耋w質科學監(jiān)測體系
建立完善由市國民體質監(jiān)測中心、區(qū)國民體質測定站和街道（鎮(zhèn)）國民體質測定點組成的“國民體質監(jiān)測三級網(wǎng)絡體系”。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學健身指導平臺建設，加強全民健身科學研究和科學健身指導。開展國民體質測試，開具運動處方，提高大眾健身的針對性和有效性。建立個人、人群體質檔案，對測試總體數(shù)據(jù)進行科學分析，根據(jù)分析結果，提出客觀合理的對策建議，為指導全民健身工作的開展提供科學的依據(jù)。積極推進體醫(yī)融合，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）共建體質監(jiān)測點，建立廈門市國民體質監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)市民體質測試數(shù)據(jù)與健康檔案數(shù)據(jù)共享。完善各級國民體質測試信息發(fā)布制度，定期公布國民體質測試結果，并將其納入社會統(tǒng)計指標體系。
責任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)計委、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府
?、胪苿芋w育健身休閑產(chǎn)業(yè)多元融合
要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)、促進健身消費作為綠色經(jīng)濟崛起的動力源加以培育。開發(fā)健身步道、自行車綠道等慢行交通系統(tǒng)，建設徒步騎行服務站、汽車露營營地、航空飛行營地、帆船游艇碼頭等戶外場地設施，積極開展自行車旅游、自駕車旅游、健身養(yǎng)生旅游等體育旅游項目，發(fā)展生態(tài)體育和休閑體育。
推動體育健身與旅游、文化、傳媒、科技、養(yǎng)生康復等產(chǎn)業(yè)在資源、產(chǎn)品、市場等方面進行全方位對接，滲透融合，形成體育旅游、運動康復、體育會展等新業(yè)態(tài)，與時尚元素相結合，推進體育健身產(chǎn)品和服務供給側結構性改革，滿足大眾日趨多樣化、便利化和個性化的健身消費需求，推動體育健身消費轉型升級。積極推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興技術與全民健身相結合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”發(fā)展新模式，推動形成健身消費新熱點。積極鼓勵健身APP、可穿戴運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料和營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)制造，依托醫(yī)療機構和市級以上運動休閑基地，培育體育康復產(chǎn)業(yè)，按照有關政策給予扶持。落實對企業(yè)從事體育業(yè)可選擇按簡易計稅方法3%的稅率計征增值稅政策。
責任單位：市發(fā)改委、市體育局、市財政局、市國稅局、市衛(wèi)計委、市旅游局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府
?、旆e極推進對外對臺體育交流
抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新與沿線國家合作機制，引領全民健身開放發(fā)展。圍繞“海上絲綢之路核心區(qū)”建設，培育具有海上絲綢之路特色的國際精品體育賽事，推動21 世紀海上絲綢之路體育交流合作。充分發(fā)揮廈門對臺及海外華僑的優(yōu)勢，深化與國際體育組織、友好城市、港澳臺地區(qū)的體育交流合作。依托海峽論壇、廈金海峽橫渡、海峽杯帆船賽等兩岸各類文化、體育活動平臺，推動廈臺羽毛球、乒乓球、武術、馬拉松、游泳、帆船、跆拳道、棋牌、棒壘球等優(yōu)勢項目的交流與合作。
責任單位：市體育局、市外僑辦、市臺辦，各區(qū)人民政府
四、保障措施
?、褰⑼晟迫窠∩淼墓ぷ鳈C制
完善政府主導機制。市、區(qū)兩級政府要把全民健身公共服務體系建設納入廈門市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把重點工作納入政府考核范圍，把政府支持全民健身經(jīng)費納入財政預算，并保持與國民經(jīng)濟增長相適應的投入力度。明確責任分工和監(jiān)督檢查，并認真組織實施，定期召開會議，定期報告工作，運用政策引導和資金支持、考核評估、評比表彰等手段全面推進全市全民健身工作。
完善部門協(xié)同機制。市、區(qū)兩級各成員單位、各有關部門要將全民健身工作列入本單位、本部門的工作內(nèi)容，并與現(xiàn)有政策、目標、任務相對接，根據(jù)職責分工，落實工作任務。各級宣傳部門要把全民健身當成一件大事來抓。要把全民健身工作納入鎮(zhèn)街、村居重要工作內(nèi)容。市、區(qū)兩級體育行政部門為本計劃實施的牽頭單位，負責組織協(xié)調和綜合評估。加強全民健身與精神文明、社區(qū)服務、公共文化、健康、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等行業(yè)的融合發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項目，構建功能完善的綜合性基層公共服務載體。
建立全民健身智庫。要充分利用政府、高校和社會專業(yè)資源，建設廈門市全民健身智庫，為廈門市全民健身頂層設計、重大項目、重要工作、重難點問題提供民主決策和咨詢服務，為全民健身發(fā)展提供智力支持。
責任單位：市全民健身領導小組成員單位，各區(qū)人民政府
?、娼⑷窠∩碓u價和激勵機制
建立全民健身科學評價體系。建立政府、社會、專家等多方力量共同組成的工作平臺，關注社會對全民健身工作狀況的滿意程度，注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。將全民健身評價指標納入健康廈門保障體系，納入文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭和文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容。將全民健身公共服務相關內(nèi)容納入城市基本公共服務和現(xiàn)代公共文化服務體系。
完善全民健身評估制度。按照國家全民健身公共服務評估指標體系，定期開展督查、第三方評估和社會滿意度調查，對各級政府完成本級實施計劃的推進情況和重點任務指標數(shù)據(jù)的達標情況，進行實施效果績效考評，形成監(jiān)督反饋機制。對全民健身工作中做出突出貢獻的單位和個人適時進行表彰，對未落實到位的對照政府責任清單進行問責。
完善全民健身激勵機制。建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制，頒發(fā)體育鍛煉標準證書，發(fā)行全民健身公共積分，向特定人群或在特定時段試行發(fā)放體育健身消費券，對支持和參與全民健身的突出貢獻單位、組織和個人進行通報表揚，形成典型示范帶動作用。
責任單位：市委文明辦、市衛(wèi)計委、市體育局、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府
㈢加大全民健身資金投入與管理
落實經(jīng)費投入。市、區(qū)兩級人民政府要將全民健身相關經(jīng)費足額納入本級財政預算，加大政府性基金與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，按財權、事權一致的原則保證資金落實到位。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身事業(yè)并加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。
建立多元投資渠道。鼓勵社會各方力量積極參與，建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人向具備接受捐贈稅前扣除資格的體育健身組織進行捐贈，所捐贈的費用可按稅法規(guī)定在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其納稅額中扣除。鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。
完善資金管理。財政轉移支付和體彩公益金使用采取精準扶持辦法，重點加大對城中村、保障性社區(qū)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育設施及全民健身重點項目建設投入。通過政府購買服務、消費補貼等形式，鼓勵社會力量投資興建體育場地設施，有序推進政府購買全民健身公共服務，支持群眾性體育消費。制定政府購買全民健身公共服務的目錄辦法及實施細則，加大對全民健身智庫服務、基層健身組織、科學健身指導、健身賽事活動等的購買比重。
責任單位：市財政局、市體育局、市民政局、市國稅局、市地稅局，各區(qū)人民政府
?、鑿娀窠∩淼恼吆头ㄖ伪Ｕ?/div>
運用法治思維和法治方式推進廈門市全民健身公共服務體系建設，深入開展全民健身法治宣傳教育工作，加大學習、宣傳、貫徹體育法律、法規(guī)的力度，依法保障公民的體育健身權利，確保舉辦全民健身活動的安全有序。
要出臺政府購買公共體育服務、扶持體育社會組織發(fā)展、鼓勵社會力量投資建設體育場地設施、支持社會力量舉辦全民健身賽事活動等一系列促進全民健身發(fā)展的政策性文件，完善健身消費鼓勵政策，將加快全民健身產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機制和執(zhí)法體系，做好全民健身事務中的糾紛預防與化解工作，利用社會資源提供多樣化的全民健身法律服務。
責任單位：市財政局、市規(guī)劃委、市國土房產(chǎn)局、市體育局、市發(fā)改委、市法制局、市司法局，各區(qū)人民政府
?、閯?chuàng)新全民健身服務工作方式
打造“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的全民健身信息化惠民工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)、具有特色的廈門市全民健身互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺（公眾號、APP、門戶網(wǎng)站）。運用互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，把健身人群、運動場館、健身設施、科學指導、賽事活動、公共積分等資源融為一體，實現(xiàn)我市全民健身的科學化、智能化、掌上化。
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