?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，牢固樹立新發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入挖掘老字號(hào)的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、繼承與創(chuàng)新并舉、經(jīng)濟(jì)與文化共榮，分類指導(dǎo)、因企施策，大力實(shí)施振興老字號(hào)的“五項(xiàng)工程”，著力培育老字號(hào)新技藝、新模式、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮其在穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生中的積極作用，為加快推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。通過政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共同努力，到2020年，建立健全保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的支持體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)老字號(hào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，煥發(fā)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯提升、市場(chǎng)份額明顯提升、在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力明顯提升，重振天津老字號(hào)雄風(fēng)。
——做大做強(qiáng)一批。創(chuàng)造條件使優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展健康、具有潛力的老字號(hào)企業(yè)做大做強(qiáng)，到2020年，培育主營(yíng)收入過百億元的企業(yè)1家、過10億元的企業(yè)5家、過億元的企業(yè)40家。
——改革搞活一批。通過“外引內(nèi)聯(lián)”吸引各方資源參與，支持具有一定品牌影響力和市場(chǎng)認(rèn)知度，但發(fā)展中面臨困難的老字號(hào)企業(yè)，通過改革培育其新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到2020年，力爭(zhēng)促其產(chǎn)值翻一番。
——保護(hù)傳承一批。對(duì)文化底蘊(yùn)深厚、傳統(tǒng)技藝精湛，但現(xiàn)階段活力不足、困難較大或?yàn)l臨破產(chǎn)的老字號(hào)企業(yè)，通過轉(zhuǎn)讓或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑實(shí)施改組改制，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)和發(fā)展。到2020年，保護(hù)傳承20個(gè)老字號(hào)品牌。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬尵缺Ｗo(hù)工程。
1．建立健全老字號(hào)檔案。開展天津老字號(hào)品牌普查，全面掌握老字號(hào)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，建立老字號(hào)信息庫(kù)。做好老字號(hào)傳統(tǒng)手藝、發(fā)展史料以及老字號(hào)紙質(zhì)、照片、音像、實(shí)物、口述檔案的征集、整理、記錄和管理工作。建立健全老字號(hào)信息化管理檔案和全宗檔案，實(shí)現(xiàn)老字號(hào)文件在線歸檔、保存、共享和利用。到2020年建成天津市老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市國(guó)資委、市文化和旅游局、市檔案局、市地志辦）
2．搶救挖掘老字號(hào)。對(duì)已沉淀的老字號(hào)品牌，厘清其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系，采取老字號(hào)商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)入股等多種方式，盤活老字號(hào)品牌資源。進(jìn)一步完善老字號(hào)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和動(dòng)態(tài)管理規(guī)定，規(guī)范開展“津門老字號(hào)”認(rèn)定工作。到2020年，盤活用活3個(gè)老字號(hào)品牌，認(rèn)定15個(gè)“津門老字號(hào)”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市文化和旅游局）
3．加大老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)與保護(hù)力度。建立老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛互助合作和打假監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號(hào)產(chǎn)品的違法行為。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行保護(hù)性商標(biāo)注冊(cè)，支持老字號(hào)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)。依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法，加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)專利資助力度，加強(qiáng)授權(quán)發(fā)明專利支持，培育老字號(hào)企業(yè)專利大戶。到2020年，建立天津老字號(hào)商標(biāo)保護(hù)名錄，開展6次打擊侵犯老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號(hào)產(chǎn)品等違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)，支持引導(dǎo)5家老字號(hào)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)，認(rèn)定5家老字號(hào)企業(yè)成為商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局）
?。ǘ﹤鞒邪l(fā)展工程。
1．推進(jìn)傳統(tǒng)技藝傳承。本著“老記憶不能丟”的原則，挖掘整理老字號(hào)傳統(tǒng)產(chǎn)品和技藝，支持老字號(hào)企業(yè)開展“師帶徒”培訓(xùn)，有針對(duì)性地傳承技藝，培育匠人精神。支持獎(jiǎng)勵(lì)老字號(hào)企業(yè)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人，落實(shí)“非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”。加大對(duì)特色鮮明、具有廣泛基礎(chǔ)的老字號(hào)特別是中醫(yī)藥老字號(hào)傳統(tǒng)產(chǎn)品、技藝、品牌和產(chǎn)品配方傳承的支持力度。到2020年，支持不少于3家符合條件的老字號(hào)企業(yè)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，創(chuàng)建2家中醫(yī)藥老字號(hào)示范基地。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局）
2．加強(qiáng)人才培養(yǎng)傳承。引導(dǎo)高校與老字號(hào)企業(yè)合作，共建創(chuàng)新工作室和教學(xué)實(shí)習(xí)基地，支持有條件的職業(yè)院校開設(shè)老字號(hào)相關(guān)專業(yè)或課程，擴(kuò)大招生規(guī)模，聘請(qǐng)老字號(hào)技藝傳承人兼職任教、授徒傳藝。支持職業(yè)院校與老字號(hào)企業(yè)在境外合作設(shè)立“魯班工坊”。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)引進(jìn)和培育掌握獨(dú)特技藝的高技能人才，推薦技藝傳承人參加各類評(píng)選。支持老字號(hào)企業(yè)及技藝傳承人參與職業(yè)技能大賽，建設(shè)技能大師工作室。到2020年，與職業(yè)院校合作的老字號(hào)企業(yè)增加到10家，建成5個(gè)技能大師工作室。（責(zé)任單位：市教委、市人力社保局）
3．培育高品質(zhì)老字號(hào)。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)在堅(jiān)持文化傳承的同時(shí)，借鑒現(xiàn)代理念，豐富文化內(nèi)涵，提升老字號(hào)品牌信譽(yù)。加強(qiáng)老字號(hào)品牌價(jià)值研究，指導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)搭建并完善品牌培育管理體系，制定品牌管理機(jī)制，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升老字號(hào)企業(yè)品牌意識(shí)和品牌管理能力。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)參與消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”（“三品”）專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“質(zhì)量標(biāo)桿”。到2020年，推動(dòng)10家老字號(hào)企業(yè)開展“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)20家老字號(hào)企業(yè)完善品牌培育管理體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
?。ㄈ└母飫?chuàng)新工程。
1．推動(dòng)老字號(hào)體制機(jī)制創(chuàng)新。聚焦老字號(hào)品牌的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)活力，強(qiáng)化對(duì)市管國(guó)有企業(yè)的考核，創(chuàng)新考核機(jī)制，實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。支持國(guó)有老字號(hào)企業(yè)資產(chǎn)重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過混合所有制改革提升企業(yè)盤活國(guó)有資產(chǎn)的能力，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的老字號(hào)企業(yè)通過市場(chǎng)運(yùn)作，控股、收購(gòu)、兼并其他老字號(hào)企業(yè)，打造老字號(hào)企業(yè)集團(tuán)。支持老字號(hào)企業(yè)發(fā)起設(shè)立天使、創(chuàng)投、并購(gòu)基金，支持老字號(hào)企業(yè)融資、股改、上市。明確老字號(hào)權(quán)屬獨(dú)立的法律地位，推動(dòng)老字號(hào)權(quán)屬改革，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。到2020年，建立完善國(guó)有老字號(hào)企業(yè)考核機(jī)制，推動(dòng)一批品牌價(jià)值高的國(guó)有老字號(hào)企業(yè)混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)成效，支持引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)參股產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的老字號(hào)企業(yè)上市、資產(chǎn)證券化。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市科學(xué)技術(shù)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、天津銀保監(jiān)局籌備組、天津證監(jiān)局、有關(guān)區(qū)人民政府）
2．推動(dòng)老字號(hào)技術(shù)改造創(chuàng)新。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心，設(shè)立老字號(hào)科技專項(xiàng)，支持老字號(hào)企業(yè)培育重點(diǎn)新產(chǎn)品和“殺手锏”“專精特新”等產(chǎn)品，支持老字號(hào)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍培育企業(yè)。推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)實(shí)施智能化改造，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的模式創(chuàng)新，支持老字號(hào)企業(yè)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間。到2020年，引導(dǎo)20家老字號(hào)企業(yè)完善創(chuàng)新體系，支持老字號(hào)企業(yè)培育30個(gè)新產(chǎn)品、建成3個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定3家老字號(hào)企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局）
3．推動(dòng)老字號(hào)營(yíng)銷模式創(chuàng)新。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+老字號(hào)”行動(dòng)計(jì)劃，依托電子商務(wù)平臺(tái)設(shè)立天津老字號(hào)綜合旗艦店，集中推廣老字號(hào)品牌，方便消費(fèi)者“一站式”購(gòu)買。開展老字號(hào)“津品網(wǎng)上行”活動(dòng)，到2020年，推動(dòng)50%以上老字號(hào)品牌接入天貓、京東等電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)老字號(hào)品牌入駐央廣購(gòu)物、三佳購(gòu)物等電視購(gòu)物平臺(tái)。實(shí)施工商聯(lián)動(dòng)，搭建制造業(yè)老字號(hào)企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。到2020年，設(shè)立1家網(wǎng)上老字號(hào)綜合旗艦店，遴選5家工業(yè)老字號(hào)企業(yè)開展試點(diǎn)示范工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委）
?。ㄋ模┹d體建設(shè)工程。
1．打造老字號(hào)特色聚集區(qū)。完善和加快商業(yè)街區(qū)公共配套設(shè)施升級(jí)，營(yíng)造原汁原味的老字號(hào)街區(qū)場(chǎng)景，打造具有濃郁津味風(fēng)情和商業(yè)氛圍的老字號(hào)特色聚集區(qū)。推動(dòng)老字號(hào)品牌在濱江道—和平路、古文化街、意式風(fēng)情區(qū)等商圈集聚，對(duì)區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房采用回購(gòu)或回租等方式加快符合要求的業(yè)態(tài)融合。研究制定老字號(hào)特色聚集區(qū)的業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機(jī)制，保持聚集區(qū)的特色與品質(zhì)。支持老字號(hào)企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵站等城市門戶、窗口開設(shè)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)專區(qū)。到2020年，建設(shè)1個(gè)老字號(hào)商業(yè)街區(qū)，建成3個(gè)老字號(hào)特色聚集區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城市管理委、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、有關(guān)區(qū)人民政府）
2．保護(hù)老字號(hào)建筑風(fēng)貌。做好老字號(hào)歷史風(fēng)貌建筑、歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作，支持老字號(hào)企業(yè)參加文物普查工作，將老字號(hào)傳統(tǒng)建筑、老字號(hào)集中的街區(qū)納入文物保護(hù)體系。合理放寬對(duì)老字號(hào)臨街店鋪裝潢裝修和戶外營(yíng)銷活動(dòng)的限制，允許按照傳統(tǒng)建筑風(fēng)格對(duì)店鋪外觀進(jìn)行裝修。支持老字號(hào)開展店內(nèi)外傳統(tǒng)技藝展示活動(dòng)，體現(xiàn)歷史文化特色，促進(jìn)特色消費(fèi)增長(zhǎng)。優(yōu)先使用財(cái)政專項(xiàng)資金，支持老字號(hào)歷史風(fēng)貌建筑恢復(fù)歷史原貌和保護(hù)修繕，到2020年完成推動(dòng)勸業(yè)場(chǎng)等歷史悠久老字號(hào)傳統(tǒng)建筑的修繕。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、有關(guān)區(qū)人民政府）
?。ㄎ澹┬麄骱霌P(yáng)工程。
1．多渠道全力推廣老字號(hào)。拍攝老字號(hào)宣傳片，開展天津老字號(hào)“一品牌一故事”宣傳推廣活動(dòng)，講述歷史傳承故事和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘老字號(hào)歷史文化內(nèi)涵，宣傳老字號(hào)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)理念，提升老字號(hào)品牌價(jià)值。借助各類專業(yè)展會(huì)，組織開展天津老字號(hào)品牌“神州行”“海外行”活動(dòng)，支持老字號(hào)企業(yè)建立海內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，借助內(nèi)外貿(mào)一體化，引導(dǎo)老字號(hào)用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)天津老字號(hào)“走出去”。將老字號(hào)作為“一帶一路”宣傳推廣工作的重要內(nèi)容，在外事接待、援外項(xiàng)目中優(yōu)先選擇老字號(hào)產(chǎn)品和服務(wù)。每年拍攝一集老字號(hào)宣傳片（微電影）、組織40家老字號(hào)企業(yè)赴外省市和海外參展、支持5家老字號(hào)企業(yè)建立海內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會(huì)、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）
2．打造商旅文融合發(fā)展模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)依托傳統(tǒng)企業(yè)文化和特色產(chǎn)品技藝等跨界開發(fā)旅游商品，協(xié)助老字號(hào)企業(yè)與旅游企業(yè)在景點(diǎn)建設(shè)、線路開發(fā)、宣傳推廣方面加強(qiáng)合作。支持老字號(hào)主題博物館（展示館）建設(shè)，舉辦老字號(hào)產(chǎn)品文化創(chuàng)意活動(dòng)。組織“天津十大伴手禮”評(píng)選，運(yùn)用微信、微博等新媒體吸引公眾互動(dòng)投票，評(píng)選“我最喜愛的天津伴手禮”。到2020年，推出30個(gè)老字號(hào)特色文化旅游商品，打造“天津老字號(hào)一日游”“老字號(hào)非遺傳習(xí)之旅”等特色活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、有關(guān)區(qū)人民政府）
三、保障措施
?。ㄒ唬┩晟品?wù)機(jī)制。由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、教育、財(cái)政、稅務(wù)、人力社保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、外事、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地方金融監(jiān)管、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門，建立老字號(hào)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，相互配合，強(qiáng)化溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制統(tǒng)籌謀劃、總攬全局的作用，每年召開2次推動(dòng)會(huì)，確保各項(xiàng)任務(wù)及政策措施落實(shí)到位。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門）
?。ǘ?qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)。深入推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)“雙萬雙服”工作，由市商務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門定期深入老字號(hào)企業(yè)開展上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。梳理匯總各部門支持政策，印制政策匯編，分領(lǐng)域、分行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好政策。由市老字號(hào)協(xié)會(huì)牽頭組織老字號(hào)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定老字號(hào)企業(yè)振興工作方案，“一企一策”促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門）
?。ㄈ┘哟?a href="http://www.ablewa.com/zcfb/" target="_blank" class="keylink">資金扶持。落實(shí)好本市促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見確定的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步整合部門政策資源，在現(xiàn)有資金安排基礎(chǔ)上，優(yōu)先向老字號(hào)傾斜，重點(diǎn)支持老字號(hào)的技藝傳承、品牌保護(hù)、市場(chǎng)推廣、創(chuàng)新發(fā)展等。到2020年，安排1.5億元資金扶持老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展，其中2018年安排3200萬元、2019年安排5000萬元、2020年安排6800萬元。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門、市財(cái)政局）
?。ㄋ模?qiáng)化督促落實(shí)。做好振興老字號(hào)“五項(xiàng)工程”的督促推動(dòng)工作，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度安排，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，及時(shí)總結(jié)好的做法與經(jīng)驗(yàn)；對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，由牽頭部門會(huì)同相關(guān)單位做好督促指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：各有關(guān)部門）