第一章 發(fā)展形勢
第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，糧食行業(yè)積極探索推進信息化建設，信息技術融合應用取得進展，行業(yè)信息化水平得到較大提升。
一是信息技術對行業(yè)管理支撐能力有效加強。國家糧食局相繼開發(fā)應用了國家糧油統(tǒng)計、財務會計信息報送、重點聯(lián)系糧食批發(fā)市場信息報送等信息系統(tǒng)。儲備糧管理信息系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)逐步使用，部分省（區(qū)、市）開展了省級糧食管理平臺建設，有效提升了行業(yè)管理效率。
二是糧食市場監(jiān)測預警信息化水平明顯提升。初步建立了國家、省、市、縣四級市場信息監(jiān)測體系，糧食市場信息采集手段日趨完善，重點地區(qū)、重要品種和關鍵時段的市場監(jiān)測信息不斷豐富，國際糧食市場信息監(jiān)測取得長足進步。
三是糧食倉儲信息化建設穩(wěn)步推進。各?。▍^(qū)、市）和有關中央企業(yè)倉儲信息化建設步伐明顯加快，糧庫智能化升級改造正在分層次、分梯次地有序推進。
四是糧食交易信息化水平明顯提升。全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺與25個省級糧食交易中心聯(lián)網(wǎng)運行，全國糧食統(tǒng)一競價交易體系初步形成。糧食交易逐步向電子商務模式轉變，信息技術在市場體系建設中發(fā)揮重要作用。
五是行業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境不斷改善。信息化基礎設施不斷完善，信息化在部門高效履職和企業(yè)轉型升級中的作用日益凸顯，行業(yè)對信息化建設的共識度進一步提升，行業(yè)信息化進入快速發(fā)展階段的條件已經(jīng)成熟。
同時，糧食行業(yè)信息化發(fā)展也面臨一定問題和挑戰(zhàn)：一是信息化發(fā)展不均衡，影響了行業(yè)信息化建設整體進程。二是信息化建設不規(guī)范，與業(yè)務結合不緊密，可復制性不強。三是要素資源數(shù)字化水平有待提高，信息采集時效性、準確性差。四是信息資源開發(fā)利用水平有待加強，國內(nèi)外市場預警預測分析能力較弱。五是糧食行業(yè)信息化專門人才相對缺乏，制約了信息化建設的組織實施。
第二節(jié) 發(fā)展需求
“十三五”時期是全面破解糧食供求階段性結構性矛盾的關鍵期，是全面推進糧食流通能力現(xiàn)代化的攻堅期，是全面釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力的轉型期，是全面促進國內(nèi)與國際糧食市場深度融合的機遇期。新形勢下，糧食行業(yè)信息化建設需求更加迫切：
一是糧食流通能力現(xiàn)代化的需要。為進一步破解糧食流通各環(huán)節(jié)銜接不緊密、不協(xié)調(diào)等問題，有效監(jiān)測和控制糧食市場異常波動，需要建設涵蓋糧食收購、儲藏、加工、物流、消費等各個環(huán)節(jié)，互聯(lián)互通、協(xié)同共享的信息化體系，提升糧食流通效率和應急保障能力。
二是糧食宏觀調(diào)控精準化的需要。為進一步提升對國內(nèi)外糧食市場的把控牽引能力，需要加強對涉糧信息的采集、分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)市場供求失衡信號，科學應對糧食供需變化，在確保國家糧食安全的同時，搞活市場流通，降低調(diào)控成本。
三是糧食流通監(jiān)管常態(tài)化的需要。為進一步增強糧食收儲供應安全保障能力，確保糧食數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，需要強化大數(shù)據(jù)技術在市場監(jiān)測、庫存監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測、企業(yè)信用管理等核心業(yè)務中的應用能力，為行業(yè)全面推行“雙隨機”監(jiān)管提供支撐。
四是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效化的需要。為進一步激發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力，需要推動互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，構建“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行業(yè)發(fā)展新引擎，催生企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)，形成企業(yè)轉型升級倒逼機制，增強糧食企業(yè)的核心競爭力。
五是糧食行業(yè)服務優(yōu)質(zhì)化的需要。為進一步提高行業(yè)信息服務能力，需要利用互聯(lián)網(wǎng)思維，匯聚整合、開發(fā)利用大數(shù)據(jù)資源，形成多樣化的行業(yè)服務模式、內(nèi)容和手段，為生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者和政府提供綜合、高效、真實、便捷的信息服務。
第二章 總體要求
深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以落實新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略、全面提升糧食宏觀調(diào)控水平、增強糧食流通現(xiàn)代化能力、釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力為目標，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術與糧食業(yè)務深度融合為手段，以糧食企業(yè)信息化建設為基礎，以信息共享、互聯(lián)互通為主線，以業(yè)務協(xié)同和資源利用為重點，堅持需求和問題導向，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化信息系統(tǒng)的創(chuàng)新應用，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動計劃，實施糧食大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建成“技術先進、功能實用、操作簡便、安全可靠、規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、運行高效”的糧食行業(yè)信息化體系，促進糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務供給側結構性改革，引領糧食行業(yè)科學發(fā)展。
第二節(jié) 基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，完善體系。加強行業(yè)信息化發(fā)展頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進糧食行業(yè)信息化建設，整合利用各級糧食部門及糧食企業(yè)已有的信息化成果，因地制宜，合理布局。建立健全涵蓋標準規(guī)范、管理體系、人才隊伍、技術創(chuàng)新、資金投入、運行維護的信息化保障體系。
需求導向，注重應用。結合糧食行業(yè)信息化發(fā)展實際，立足底線思維，突出重點，明確目標，注重實用性、可靠性和前瞻性，優(yōu)先應用先進成熟、適用的具有自主知識產(chǎn)權的信息技術和產(chǎn)品，滿足行業(yè)管理、企業(yè)運營、社會服務的實際需求。
創(chuàng)新引領，融合發(fā)展。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術在行業(yè)中的應用研究，推動信息技術與行業(yè)發(fā)展的深度融合。突出技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動實現(xiàn)對傳統(tǒng)管理方式的變革，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)管理效率，強化行業(yè)服務能力，引領行業(yè)轉型升級。
開放共享，安全可控。建立完善的行業(yè)信息化標準體系，堅持標準統(tǒng)一，推動糧食信息資源共享，消除“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通。優(yōu)先采用自主創(chuàng)新的設備和系統(tǒng)，夯實基礎設施，加強信息安全體系建設，確保信息化建設安全可控。
示范引領，梯次推進。強化示范帶動，選擇條件比較成熟的?。▍^(qū)、市）和企業(yè)先行試點，總結成熟經(jīng)驗后按照輕重緩急，分層次、分步驟逐步推廣應用，形成可復制、可推廣的信息化建設模式，滿足不同層次不同主體需求。
第三節(jié) 總體目標
大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在糧食行業(yè)廣泛應用，糧食裝備信息化、智能化水平顯著提高，信息共享、資源利用、業(yè)務協(xié)同能力明顯增強，核心業(yè)務領域應用大數(shù)據(jù)能力明顯提升，信息服務更加高效，覆蓋各級糧食行政管理部門和主要涉糧企業(yè)的信息化基礎設施體系基本建成，信息化應用管理、標準規(guī)范、安全保障、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新體系等不斷完善。“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動計劃全面實施，“智慧糧食”建設取得進展，信息化在糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中的支撐作用顯著增強，能夠適應糧食流通新形勢的需要。
——行業(yè)管理信息化水平顯著增強。建成國家糧食管理平臺，實現(xiàn)省級糧食管理平臺全覆蓋。庫存糧食數(shù)量、糧食質(zhì)量、企業(yè)信用信息、政策性糧食等實現(xiàn)網(wǎng)絡化在線管理。
——核心業(yè)務系統(tǒng)覆蓋率顯著提升。政策性糧食業(yè)務信息化全覆蓋，即時數(shù)據(jù)采集率達到40%，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺采集率達到70%。
——行業(yè)裝備信息化水平顯著改善。糧食質(zhì)量快速檢測、多參數(shù)糧情檢測、智能干燥、儲運及加工智能裝備等關鍵技術取得突破。加工、倉儲裝備信息化、自動化、智能化水平明顯提升。
——行業(yè)信息基礎設施水平明顯提升。依托國家電子政務網(wǎng)絡，建成互聯(lián)互通的糧食流通管理信息網(wǎng)絡。完成80%以上國有糧食收儲企業(yè)信息化升級改造，國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系數(shù)字化實驗室覆蓋率達到60%。
——行業(yè)信息資源利用水平明顯增強。建成國家糧食大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)收儲、物流、加工、消費、交易、質(zhì)檢等信息的匯聚和融合，形成糧食價格指數(shù)。大數(shù)據(jù)在糧食供需預測、庫存監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測等領域應用深入開展?？绮块T數(shù)據(jù)資源共享共用格局初步形成。
——行業(yè)服務信息化水平更加高效。建成行業(yè)公共服務信息系統(tǒng)，形成行業(yè)信息服務體系。依托糧食大數(shù)據(jù)資源，促進大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用取得實質(zhì)性進展。
——行業(yè)信息化支撐能力顯著提升。建立完善的糧食行業(yè)信息化標準體系、安全體系和運維保障體系，信息化科技創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系進一步完善。
第三章 主要任務
糧庫智能化升級改造分收納庫信息系統(tǒng)、儲備庫信息系統(tǒng)、示范庫信息系統(tǒng)三個層級建設糧食倉儲信息系統(tǒng)，提升倉儲裝備智能化水平和糧食收儲信息化服務水平。糧食交易中心和現(xiàn)貨批發(fā)市場電子商務信息一體化平臺重點完善全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺功能，改善糧食交易中心省級終端硬件條件，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”電商平臺，推動糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場信息化升級。調(diào)控監(jiān)測體系建設重點建立全國糧食從生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測預測體系，對供需狀況及趨勢進行準確判斷，為糧食宏觀調(diào)控提供支撐。糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設重點進行質(zhì)量信息采集與分析，實現(xiàn)糧食綜合質(zhì)量評價，提高糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測預警能力。
第一節(jié) 推動糧食收儲信息化
實施糧庫智能化升級改造。緊密圍繞糧庫核心業(yè)務，加快建設融合業(yè)務管理、出入庫作業(yè)、智能倉儲、遠程監(jiān)管、安防監(jiān)控、辦公自動化等于一體的糧食倉儲信息系統(tǒng)，重點進行承儲政策性糧食的糧庫信息化建設，提升政策性業(yè)務的監(jiān)管水平，著力解決糧庫經(jīng)營管理粗放、運行效率低下、業(yè)務協(xié)同能力不足、信息流轉不暢、監(jiān)管存在漏洞等問題，實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營管理、倉儲管理、質(zhì)量管理、作業(yè)調(diào)度管理等業(yè)務的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化、可視化和智能化，并為常態(tài)化在線庫存檢查奠定基礎。
提升倉儲裝備智能化水平。加快推進扦樣、檢驗、稱重、烘干、通風、倉窗、熏蒸、裝卸、整理等裝備的自動化、信息化、智能化改造，在原有功能的基礎上，推動裝備通訊協(xié)議標準化，提升裝備的信息感知、處理、傳輸和控制能力。推動快速檢化驗、地磅稱重控制一體化、測控集成終端、多參數(shù)糧情檢測、低溫儲糧通風機組、粉塵監(jiān)測、倉儲機器人等專用智能化裝備的研發(fā)和推廣應用。加強清理中心、烘干中心智能化示范項目建設。
提升糧食收儲信息化服務水平。支持糧食企業(yè)和第三方建立糧食倉儲服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)多參數(shù)糧情、蟲害識別、智能通風、安全生產(chǎn)預警、質(zhì)量預警等深度分析與決策支持。依托省級糧食管理平臺，實現(xiàn)對庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全情況的動態(tài)監(jiān)管，強化政策性糧食的遠程監(jiān)管能力。建立農(nóng)戶糧情公共服務信息系統(tǒng)，向農(nóng)戶提供技術、市場、政策等信息，促進低成本農(nóng)戶儲糧技術應用。提升糧食產(chǎn)后服務信息化水平，為農(nóng)戶提供烘干、保管、交易等信息服務。
第二節(jié) 強化糧食物流信息服務
推動建設國家級糧食物流信息平臺。積極推進與社會綜合性物流信息平臺合作，融合相關物流信息資源，推動形成政府公共數(shù)據(jù)與市場數(shù)據(jù)相融合的糧食物流大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)我國主要糧食通道的糧食流量、流向和流速的動態(tài)監(jiān)測，提升糧食流通效率。
引導物流園區(qū)信息平臺建設。推進糧食智能倉儲物流、中轉體系建設，發(fā)展一批模式成熟的物流園區(qū)信息平臺，實現(xiàn)與糧食市場、收儲企業(yè)、加工企業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，促進公路、鐵路、水路多式聯(lián)運的信息互聯(lián)互通，提升糧食物流自動化、智能化水平和運轉效率。加強與交通、海關、貿(mào)易、檢驗檢疫等部門物流相關信息系統(tǒng)對接。
第三節(jié) 提升糧食加工業(yè)信息化水平
實施重點糧食加工企業(yè)信息化改造。鼓勵重點糧食加工企業(yè)進行原糧及成品糧出入庫、庫存管理系統(tǒng)的建設和改造，結合糧食應急配送中心信息化建設需求進行成品糧應急管理建設。鼓勵和支持重點糧食加工企業(yè)建設糧食質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)，并與省級糧食管理平臺互聯(lián)互通，通過國家糧食管理平臺形成跨區(qū)域、全國統(tǒng)一的質(zhì)量安全追溯體系。加強糧食加工業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)建設，實現(xiàn)重點糧食加工企業(yè)最低最高庫存量、加工能力、加工數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等信息的在線監(jiān)測。
實施裝備設計與制造升級行動。利用計算機輔助工程分析、虛擬仿真和數(shù)字模型等信息化手段，提高加工裝備設計與制造的數(shù)字化水平。鼓勵智能感知、知識挖掘、系統(tǒng)仿真、人工智能、工業(yè)機器人等新興信息技術的應用，促進加工裝備智能化升級。支持裝備制造企業(yè)為糧食企業(yè)提供遠程在線監(jiān)測及服務。
推動糧食加工企業(yè)智能化升級。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，實現(xiàn)智能管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應鏈優(yōu)化。加快物聯(lián)網(wǎng)、快速檢測等技術的應用，實現(xiàn)糧食加工過程的生產(chǎn)工藝、環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量等全生產(chǎn)周期的信息采集。探索推進糧食加工關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代等，實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制。
第四節(jié) 提高監(jiān)測與應急信息化水平
健全糧食信息監(jiān)測網(wǎng)絡。提升現(xiàn)有糧食統(tǒng)計、市場監(jiān)測信息系統(tǒng)功能，拓展互聯(lián)網(wǎng)信息采集渠道，建立以實時采集為主的市場信息采集系統(tǒng)，加強統(tǒng)計信息系統(tǒng)和市場監(jiān)測信息的數(shù)據(jù)共享。建立健全糧食從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)測預測體系，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對糧食進行分地區(qū)、分品種、分時節(jié)監(jiān)測，預測不同品種、不同地區(qū)糧食產(chǎn)量、質(zhì)量變化等情況；在儲備環(huán)節(jié)，準確掌握中央、地方、企業(yè)和農(nóng)戶糧食庫存數(shù)量、品種、布局及動態(tài)變化等情況；在消費環(huán)節(jié)，準確掌握全社會和不同地區(qū)、不同行業(yè)的糧食消費量及品種狀況等。運用大數(shù)據(jù)技術強化市場信息分析能力，建立預測預警數(shù)據(jù)模型，對不同地區(qū)、不同品種的糧食供需狀況進行分析和預測，及時監(jiān)測國內(nèi)、國際糧食價格波動，提升糧食宏觀調(diào)控的精準性和有效性。
提升糧食應急供應信息化水平。加快應急基礎設施信息化改造和應急配送中心信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對應急物資的動態(tài)實時監(jiān)管，建設各級糧食應急管理可視化系統(tǒng)。依據(jù)各級政府糧食應急預案，建立應急調(diào)度模型和專家輔助決策系統(tǒng)，支持應急模擬演練和預警信息發(fā)布。建立運轉高效、保障有力的應急供應信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急供應點、配送中心、儲備庫和加工企業(yè)之間的實時數(shù)據(jù)交換。
完善糧食市場監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。加大對國內(nèi)外糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、消費的監(jiān)測力度，加強對國內(nèi)外糧食期貨、現(xiàn)貨價格的跟蹤，整合糧食監(jiān)測信息資源，為精準分析、精準決策提供數(shù)據(jù)支撐。
第五節(jié) 提升糧食市場信息化水平
打造國家糧食電子交易平臺。進一步健全體系、提升功能、規(guī)范操作、拓展業(yè)務，把全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺升級打造為國家糧食電子交易平臺。引入質(zhì)量檢測、金融、物流等第三方服務，推進糧食交易方式多元化和服務的個性化，完善功能板塊，實現(xiàn)交易、結算、委托服務等全流程網(wǎng)上操作，建成功能齊備、服務高效、運轉規(guī)范、安全可靠的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。擴大全國統(tǒng)一糧食競價交易系統(tǒng)的市場聯(lián)網(wǎng)范圍，加強糧食交易中心省級終端硬件建設，增強信息采集、服務能力。強化信息統(tǒng)計分析、信息報送、信息服務能力，分析并發(fā)布交易的性質(zhì)、品種、價格、數(shù)量、質(zhì)量、需求等信息，促進糧食產(chǎn)銷銜接，有效發(fā)揮市場信息導向作用。
推動糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場信息化升級。加快建立糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場信息管理系統(tǒng)，為場內(nèi)商戶和公眾提供客戶評價、物流配送、產(chǎn)品追溯等服務，推動現(xiàn)貨批發(fā)市場信息管理系統(tǒng)與全國一體化平臺的深度融合。
推動“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”電商平臺建設。堅持市場化主導，引導有條件的企業(yè)試點建設糧食電子商務平臺。加強與成熟電子商務平臺合作，建設糧食應急供應點網(wǎng)上超市，推動電子商務在產(chǎn)銷銜接、“放心糧油”工程中的示范和推廣。推動糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場采用電子商務交易模式，鼓勵糧食企業(yè)、新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體等應用電子商務平臺，開展在線銷售、采購等活動，打造糧食電子商務品牌。建立電子商務產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，鼓勵企業(yè)利用電子商務平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準營銷能力。
第六節(jié) 提升行政監(jiān)管信息化能力
推動行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)建設。依托省級糧食管理平臺，重點采集企業(yè)經(jīng)營管理基礎信息、政府部門監(jiān)管信息及社會輿情信息等，形成糧食行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并與全國信用信息共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)共享。推動建立與發(fā)展改革、工商等部門信用信息交換機制，促進信用信息共享，探索開展獨立核算經(jīng)營主體履約履責能力、誠信經(jīng)營情況評價、建立不良信用清單記錄企業(yè)違規(guī)違約失信等不良信息，建立健全激勵守信和懲戒失信的機制。
提升監(jiān)督檢查信息化水平。加快監(jiān)督檢查工作與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，積極推動監(jiān)督檢查方式向信息化、自動化、網(wǎng)絡化方式轉變。加強糧食流通市場化條件下的市場收購主體監(jiān)管。建設糧食行業(yè)“雙隨機”抽查名錄庫，落實“雙隨機”工作機制。加強糧食數(shù)量、儲存狀況等信息在線監(jiān)測。建立中央儲備糧庫存動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過對各業(yè)務環(huán)節(jié)信息的采集、上傳、匯總和關聯(lián)分析，實現(xiàn)對中央儲備糧庫存的全天候全流程動態(tài)監(jiān)管。
提升質(zhì)量安全監(jiān)測預警能力。完善糧食流通各環(huán)節(jié)中糧食質(zhì)量信息的數(shù)據(jù)標準，加快推進糧油質(zhì)量檢測設備的信息化改造，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，建立收獲、儲存環(huán)節(jié)糧食綜合質(zhì)量、儲存品質(zhì)及食品安全指標監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，利用二維碼、身份識別等信息技術，確保質(zhì)量監(jiān)測信息的真實性、代表性和可溯源性。推進全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，建立質(zhì)量分析模型，實現(xiàn)糧食綜合質(zhì)量評價，運用大數(shù)據(jù)技術提高糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測預警能力。加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系實驗室數(shù)字化建設，探索建立由有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構實施的糧食質(zhì)量第三方檢驗信息平臺。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會主體建設糧食產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息門戶，面向社會公眾提供糧食全程質(zhì)量追溯信息跨區(qū)域一站式查詢服務。推動糧食流通質(zhì)量追溯體系建設。
第七節(jié) 實施糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
建立糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系。制定統(tǒng)一、規(guī)范的糧食行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口和協(xié)議，拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，加強研發(fā)和利用傳感器、智能終端等技術裝備，實現(xiàn)收儲、物流、加工、消費、貿(mào)易、政策、價格、質(zhì)量、信用等信息的全面采集。開辟互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘。制定糧食行業(yè)信息資源標準，著重建設一批信息資源數(shù)據(jù)庫，逐步形成涵蓋糧食行業(yè)的大數(shù)據(jù)資源體系。
加強糧食大數(shù)據(jù)管理。整合已有的信息化資源，加強國家、省級數(shù)據(jù)中心基礎建設和大數(shù)據(jù)管控體系建設，建成國家糧食大數(shù)據(jù)中心和國家糧食管理平臺，形成全行業(yè)信息化的數(shù)據(jù)中樞和計算中心，實現(xiàn)對糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)信息的集中管理，為國家、各?。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門的業(yè)務系統(tǒng)提供信息資源服務支持，實現(xiàn)對行業(yè)監(jiān)管、社會公眾服務和宏觀調(diào)控決策的支撐。加強與國家政務信息資源目錄的銜接，建立糧食行業(yè)信息資源目錄體系。加強數(shù)據(jù)資源目錄管理、整合管理、質(zhì)量管理、安全管理，提高數(shù)據(jù)準確性、可用性、可靠性。
推動大數(shù)據(jù)應用。加大對數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化等領域的研發(fā)力度，深化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析。強化大數(shù)據(jù)技術在供需平衡預測、庫存監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測、調(diào)控措施評估等方面的應用，提高宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管以及公共服務的精準性和有效性。綜合運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術分析不同地區(qū)糧食種植面積、種植成本、市場糧價等相關因素，掌握農(nóng)民收入變化等情況，為“價補分離”收儲制度改革后補貼發(fā)放決策及實施提供依據(jù)。
建立大數(shù)據(jù)開放共享機制。依托國家電子政務網(wǎng)絡，實現(xiàn)國家、省、企業(yè)各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通，消除“信息孤島”。加快數(shù)據(jù)交換共享機制建設，在符合有關保密規(guī)定的前提下，推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源向國家、省級糧食管理平臺匯聚，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換，推進與金宏、金農(nóng)、金關等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。制定糧食行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放目錄和制度，依法推進數(shù)據(jù)資源向社會開放，提高數(shù)據(jù)的使用價值。加強數(shù)據(jù)資源在采集、傳輸、存儲、使用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護。
第八節(jié) 實施糧食行業(yè)信息服務開放行動
健全糧食行業(yè)信息服務體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，升級政府門戶網(wǎng)站，建設新媒體平臺，完善信息公開、辦事服務、互動交流等功能，推動在線審批，提高行政審批效率。依托第三方機構，開發(fā)涵蓋糧食交易、物流、價格、質(zhì)量、供需形勢、信用、消費、貿(mào)易、營養(yǎng)狀況等多層次的糧食信息產(chǎn)品，提升糧食行業(yè)信息服務的影響力、權威性和覆蓋面。
創(chuàng)新信息服務方式與內(nèi)容。建設面向糧食行業(yè)管理部門、糧食經(jīng)營企業(yè)等的信息發(fā)布系統(tǒng)，建立信息發(fā)布制度，提供產(chǎn)業(yè)運行狀況、供需平衡、糧食安全預警、應急供應、質(zhì)量監(jiān)測、物流服務、價格監(jiān)測等全方位信息服務，增強信息發(fā)布的權威性、覆蓋面和有效性。建立糧食科技綜合信息共享與服務信息系統(tǒng)，集聚產(chǎn)學研用管各方力量，形成科技創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣等領域的數(shù)據(jù)共享機制。通過微信、微博、短信、手機APP等方式，向種糧農(nóng)民宣傳糧食政策，發(fā)布糧食收購、價格信息及補貼政策等，引導農(nóng)民科學合理安排糧食生產(chǎn)。建設糧食倉儲、物流、加工、營養(yǎng)技術信息庫，開展交互式服務。
第九節(jié) 強化糧食行業(yè)信息化支撐能力
完善糧食行業(yè)信息化標準體系。加快制定糧食行業(yè)信息化建設急需的政策性糧食監(jiān)管、省級糧食管理平臺、信息資源等關鍵性標準，推動形成涵蓋總體標準、基礎設施標準、信息資源標準、應用標準、安全標準和管理標準等行業(yè)信息化標準體系。按照互聯(lián)互通的具體要求，加強現(xiàn)有信息系統(tǒng)的標準化改造，開展糧食行業(yè)信息化產(chǎn)品達標鑒定和認證工作，推動行業(yè)信息化標準的貫徹落實。推動實現(xiàn)糧油標準信息化動態(tài)管理，提升糧油標準化工作效率。
健全安全保密體系。落實信息安全等級保護和分級保護規(guī)定，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、共享等各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡安全保障的范圍邊界、責任主體和具體要求。采用自主可控、安全保密產(chǎn)品和服務，提升基礎設施關鍵設備安全可靠水平。完善網(wǎng)絡和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報機制，強化態(tài)勢感知、身份鑒別、入侵防范、信息加密、訪問控制等安全防護措施。建立涉密信息系統(tǒng)保密管理責任制，加強涉密信息系統(tǒng)的日常運行和使用保密管理，指定專門機構或者人員負責運行維護、安全保密管理和安全審計，定期開展安全保密檢查和風險評估。
全面提升運行維護保障水平。建立分級負責、流程規(guī)范、安全高效的運維服務體系，實現(xiàn)運維服務的規(guī)范化、制度化、流程化和可控化。建立系統(tǒng)運維的管理機構和制度，保證必要經(jīng)費開支，鼓勵采用政府購買服務等多種形式建立穩(wěn)定的運維保障機制，提高系統(tǒng)運維和應急處置能力。
強化信息化科技支撐。積極開展糧食信息化關鍵技術創(chuàng)新研究，依托國家、省部級重點實驗室、工程技術研究中心等研究基地，在信息感知、大數(shù)據(jù)分析、第三方系統(tǒng)集成等領域取得突破。建立高等院校、科研院所、企業(yè)共同參與的糧食信息化技術創(chuàng)新聯(lián)盟，構建產(chǎn)學研用一體化科技創(chuàng)新機制。加強對糧食行業(yè)信息化技術的前瞻性研究，促進糧食信息化科技成果轉化，探索成果轉化多方共贏模式，強化示范帶動效應。
加強信息化專門人才隊伍建設。引進和培養(yǎng)信息化“高精尖缺”和復合型人才，充實信息化建設管理人員。依托行業(yè)高校、科研機構、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建立一批聯(lián)合實習實訓基地。依托糧食院校、行業(yè)組織和培訓機構，深入開展糧食行業(yè)黨政管理、企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)技術人才的信息化培訓，形成人才結構合理、專業(yè)技術過硬的信息化建設及保障隊伍。
第四章 保障措施
各級糧食行政管理部門要把信息化建設作為“一把手工程”，切實承擔起規(guī)劃實施的主體責任，加強與有關部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級糧食行政管理部門和有關中央企業(yè)要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務，結合實際，抓緊制定具體實施方案，建立健全信息化工作機構和建設評估機制，細化推進措施，完善工作規(guī)范，強化政策支持，切實抓好宣傳引導、組織落實，確保規(guī)劃落到實處。
第二節(jié) 加大投入力度
加大政府投資支持力度，充分發(fā)揮政府投資的引導作用。充分發(fā)揮社會力量和市場多元主體的作用，拓寬建設資金來源渠道，加快構建政府投資與社會力量廣泛參與的糧食行業(yè)信息化建設資金保障機制。
第三節(jié) 強化組織實施
強化頂層設計和規(guī)劃引導，突出重點、分步實施、有序推進。建立政府、企業(yè)、高校、科研院所共同參與、跨行業(yè)的糧食行業(yè)信息化專家團隊，積極支持服務糧食行業(yè)信息化的技術企業(yè)發(fā)展，共同推進糧食行業(yè)信息化建設進程。嚴格執(zhí)行招標采購法律法規(guī)，落實建設主體責任和項目法人責任制、工程監(jiān)理制和項目合同制，集約使用各項經(jīng)費，強化項目運行情況的跟蹤管理。按照國家及行業(yè)有關信息化建設標準及規(guī)范，盡量統(tǒng)一組織本地區(qū)軟件開發(fā)、硬件采購、運維管理等，節(jié)省建設資金。鼓勵第三方專業(yè)服務機構參與信息化建設和運維管理。
第四節(jié) 加強資源整合
因地制宜，加快對現(xiàn)有基礎設施、信息系統(tǒng)、裝備的整合及標準化、信息化改造，杜絕重復建設。建立信息資源目錄體系，完善糧食行業(yè)信息化標準體系，強化行業(yè)基礎性標準執(zhí)行。推動糧食行業(yè)數(shù)據(jù)資源向國家、省級糧食管理平臺匯聚，實現(xiàn)行業(yè)信息的無重復采集、充分共享、統(tǒng)一管理和綜合利用。以項目投資帶動資源整合，優(yōu)先支持能夠共享數(shù)據(jù)、與平臺互聯(lián)互通的項目。