一、支持范圍和遴選標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┲С址秶?。按照《建設(shè)規(guī)劃》明確的工作任務(wù)，2019年度衛(wèi)生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資用于支持健康扶貧、婦幼健康保障、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、疑難病癥診治能力、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等方面項(xiàng)目建設(shè)。同時，選擇部分建設(shè)方案相對成熟、前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)、建設(shè)資金落實(shí)的地區(qū)開展省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺試點(diǎn)建設(shè)。
?。ǘ╁噙x標(biāo)準(zhǔn)。請各地嚴(yán)格按照《建設(shè)規(guī)劃》明確的相關(guān)要求做好項(xiàng)目遴選工作，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院盲目擴(kuò)張。其中，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目、疑難病癥診治能力提升工程項(xiàng)目必須是納入國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目，詳見《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目儲備庫的通知》《關(guān)于印發(fā)疑難病癥診治能力提升工程項(xiàng)目儲備庫的通知》。
?。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《建設(shè)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于疑難病癥診治能力提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺、省級疾病預(yù)防控制中心建設(shè)等中央投資補(bǔ)助額度較大的項(xiàng)目，中央投資一次性核定，根據(jù)實(shí)際情況分年度分批次下達(dá)。
二、項(xiàng)目編報(bào)要求
?。ㄒ唬┗A(chǔ)好，條件成熟。項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)或前期工作準(zhǔn)備成熟，用地、環(huán)保等條件具備，可研報(bào)告等已完成批復(fù)，地方建設(shè)資金已落實(shí)，國家計(jì)劃下達(dá)后即可開工建設(shè)，形成工作量。
?。ǘ﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，控制規(guī)模。各地要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)規(guī)模，根據(jù)資金可能，量力而行，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，避免浪費(fèi)。
?。ㄈ┞鋵?shí)用地和建設(shè)資金。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，按照規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用，降低建設(shè)成本；嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和西部地區(qū)特困地區(qū)地市級建設(shè)資金的政策，除中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資外，切實(shí)落實(shí)省市級建設(shè)資金，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)，嚴(yán)格防范增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；中央投資不得用于房屋購置、征地、拆遷等費(fèi)用，或償還拖欠工程款。
?。ㄋ模┩豁?xiàng)目不重復(fù)安排投資補(bǔ)助。對于已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，不再列入此次支持范圍。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘?xì)化監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)落實(shí)兩個責(zé)任。對于明確到具體項(xiàng)目的投資計(jì)劃，在上報(bào)資金申請報(bào)告時，應(yīng)逐一明確項(xiàng)目的項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。縣級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)項(xiàng)目以省為單位打捆上報(bào)，不需明確到具體項(xiàng)目。在中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后，地方在具體項(xiàng)目安排時應(yīng)明確每一個項(xiàng)目的項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，及時開展調(diào)度。
?。ǘ└鞯匾o緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，著力解決群眾最急迫、最亟需的問題，通過PPP等多種模式，探索鼓勵社會資金參與建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮投資效益。加大健康扶貧力度，對集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的項(xiàng)目，凡符合支持條件且達(dá)到申報(bào)要求的，必須納入建議方案。在組織實(shí)施好縣級醫(yī)院、婦幼健康、公共衛(wèi)生等方面建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好新啟動的疑難病癥診治能力提升工程建設(shè)，探索在全國范圍內(nèi)建設(shè)若干醫(yī)學(xué)醫(yī)療中心，集聚醫(yī)教研產(chǎn)等各種創(chuàng)新要素，開展癌癥等重大疾病科技攻關(guān)；支持國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在中西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大幅提高區(qū)域內(nèi)疑難病癥診治能力，滿足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)需求。
（三）各地要抓緊工作，根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)符合上述遴選條件的備選項(xiàng)目，并按照輕重緩急原則進(jìn)行排序，實(shí)事求是地提供項(xiàng)目可研報(bào)告批復(fù)、人員編制批復(fù)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和地方建設(shè)資金落實(shí)承諾等相關(guān)文件。
?。ㄋ模┱埜鞯匕l(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局按照本通知附件的要求逐項(xiàng)填寫，務(wù)必于2018年10月22日前將項(xiàng)目建議方案正式文件聯(lián)合報(bào)送國家發(fā)展改革委（社會發(fā)展司）、國家衛(wèi)生健康委（規(guī)劃司）和國家中醫(yī)藥管理局（規(guī)劃財(cái)務(wù)司），同時在重大項(xiàng)目庫中報(bào)送相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目。