化肥用氣價(jià)格市場化改革的通知
發(fā)改價(jià)格[2016]2350號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司：
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]28號(hào)）精神，結(jié)合國內(nèi)外天然氣市場形勢，經(jīng)國務(wù)院同意，決定推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場化改革。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、放開化肥用氣價(jià)格
為推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)化解產(chǎn)能過剩矛盾，優(yōu)化天然氣資源配置，全面放開化肥用氣價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。
鼓勵(lì)化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)，通過市場交易形成價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格公開透明。
二、實(shí)施時(shí)間
上述方案自2016年11月10日起實(shí)施。
三、工作要求
推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場化改革，是天然氣價(jià)格改革的又一重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要通力合作，精心組織，確保改革方案平穩(wěn)出臺(tái)。
（一）保障天然氣市場平穩(wěn)運(yùn)行。各地要加強(qiáng)市場監(jiān)測分析預(yù)警，建立應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查可能出現(xiàn)的問題，完善應(yīng)急措施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，特別是做好冬季用氣高峰供應(yīng)工作；主動(dòng)配合地方發(fā)展改革（價(jià)格）部門，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
（二）保持化肥市場基本穩(wěn)定。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)與化肥企業(yè)溝通，妥善協(xié)商具體價(jià)格，對(duì)用氣量大或承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任的化肥企業(yè)，價(jià)格給予適當(dāng)折讓，折讓幅度與停供、斷供時(shí)間和氣量掛鉤；對(duì)轉(zhuǎn)型期確有困難的化肥企業(yè)給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠，確保平穩(wěn)退出。
（三）加強(qiáng)天然氣市場監(jiān)管。各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)化肥用氣價(jià)格和化肥市場價(jià)格監(jiān)測，依法查處通過改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格，以及達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序。消費(fèi)者可通過12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)舉報(bào)價(jià)格違法行為。
國家發(fā)展改革委
2016年11月5日