各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳（局）、科技廳（委、局）、工信廳（經(jīng)信委）、財政廳（局）、商務廳（委、局）、統(tǒng)計局，各國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點單位：
    2005年和2007年，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委，原國家環(huán)保總局，科技部、財政部、商務部、統(tǒng)計局等六部委組織開展了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作，試點范圍涉及重點行業(yè)（企業(yè)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點領域以及省市，共計178家單位。示范試點工作開展以來，各地及各試點單位高度重視，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施方案和規(guī)劃，推動了技術進步和節(jié)能減排，促進了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在各自領域探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑和模式，取得了良好的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用。
    目前兩批試點工作的試點期均已結束，根據(jù)《關于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點（第一批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2005]2199）、《關于組織開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點（第二批）工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]3420）等文件要求，將對各試點單位進行驗收評估。通過驗收，全面了解循環(huán)經(jīng)濟試點工作的推進情況，總結發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的不同途徑，找出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的瓶頸難點并提出解決思路，總結凝煉一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型模式?，F(xiàn)將驗收工作有關事項通知如下：
    一、 驗收范圍、內容及標準
    （一）驗收范圍
    此次驗收范圍包括國家發(fā)展改革委正式批復實施方案（或規(guī)劃）的循環(huán)經(jīng)濟試點單位。對實施方案目前仍未獲得批復的試點單位（廣東貴嶼鎮(zhèn)、江蘇張家港揚子江冶金工業(yè)園、江西華春企業(yè)集團公司），試點資格自動取消，不參加此次驗收。
    （二）驗收內容
    國家發(fā)展改革委正式批復的實施方案（規(guī)劃）落實情況，主要內容包括：
    1、主要目標和指標的完成情況；
    2、主要任務和重點工作的完成情況；
    3、重點工程項目的完成情況，中央預算內投資支持項目的資金使用情況；
    4、保障措施的實施情況及實施效果等；
    5、存在的主要問題。
    （三）驗收標準
    1、基本實現(xiàn)《實施方案》提出的目標，各項指標完成率達到80%以上，相關指標在試點期間有明顯提升，并達到行業(yè)先進標準；
    2、基本完成《實施方案》提出的主要任務和重點工作，《實施方案》中提出的重點項目完成率達到80%以上，達到設計產(chǎn)量和預期目標；
    3、獲得中央預算內投資支持項目的資金使用合理，審計未發(fā)現(xiàn)問題；
    4、已成立循環(huán)經(jīng)濟領導組織機構，建立循環(huán)經(jīng)濟評價統(tǒng)計指標體系；
    5、完成或超額完成上級下達的節(jié)能減排約束性目標；
    6、試點園區(qū)、企業(yè)開展試點以來未出現(xiàn)重大環(huán)境事故。
    達到或超過以上全部標準的單位確定為通過驗收，未達到上述標準的不予通過驗收。
    二、驗收方法、程序和后續(xù)政策
    （一）驗收方法
    國家循環(huán)經(jīng)濟試點中省、直轄市和計劃單列市由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、國家統(tǒng)計局等共同委托有關機構組織驗收；其他各類試點單位委托各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、環(huán)保部門等7部門共同組織驗收。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等7部委將對部分試點驗收工作進行抽查。
    （二）驗收程序
    1、單位自查。各試點單位進行自查，并于9月底向省級有關單位提交《國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位自查報告》（報告內容格式見附件1）。各試點省、直轄市及計劃單列市應向國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等7部委提交自查報告。
    2、組織驗收。各省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、環(huán)境保護部門等7部門組織對試點單位進行驗收，并于10月底前向國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等7部委提交驗收報告（報告內容格式見附件2）。各試點省、直轄市及計劃單列市的評審驗收，由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等7部委委托有關機構組織并提交驗收報告。
    3、復核公示。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等7部委將對各地及有關機構報送的驗收報告進行復核，必要時將組織專家進行實地調研。對復核通過的單位，將進行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示無異議的，確定為通過驗收。
    未按時提交自查報告的試點單位確定為不通過驗收。未通過驗收以及在復核、公示發(fā)現(xiàn)問題的試點單位，視情況給予不超過6個月的整改期，到期仍未達到要求的，確定為不通過驗收。
    （三）驗收公告
    通過驗收和未通過驗收的試點單位名單，將以國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等部門聯(lián)合公告的形式對外公布。
    （四）后續(xù)政策
    通過驗收的試點單位，可繼續(xù)享受試點單位在投資、金融等方面的政策，并將在組織開展循環(huán)經(jīng)濟“十百千”示范行動、資源節(jié)約和環(huán)境保護重大示范項目和推薦循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。取消試點資格或未通過試點驗收的單位，不再享受國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位的相關政策，不得再以國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位名義開展工作。
    三、有關要求
    （一）加強領導。循環(huán)經(jīng)濟試點驗收是深入推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的重要內容，有助于總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推廣模式，促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模。各級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理等部門要充分認識試點工作的重要性，分別明確一名負責同志組織落實，保障試點驗收工作圓滿完成。
    （二）統(tǒng)籌協(xié)調。各地要根據(jù)驗收工作總體安排，結合各自實際，統(tǒng)籌安排，認真抓好落實，保證試點驗收工作取得實效。各試點單位要高度重視，周密安排，精心組織，以循環(huán)經(jīng)濟試點驗收為契機進一步提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。各循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門要會同環(huán)保、科技、工信、財政、商務、統(tǒng)計等部門共同組織實施，各部門間要加強配合，實現(xiàn)聯(lián)動，共同協(xié)調解決試點驗收中出現(xiàn)的問題。
    （三）宣傳推廣。各地要及時總結此次驗收中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，總結凝煉一批可推廣可復制的典型模式。各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門要抓住宣傳推廣試點單位先進典型的有利契機，進一步調動各行業(yè)、各單位發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把先進典型的宣傳推廣工作同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體工作結合起來，推進循環(huán)經(jīng)濟取得更大進展。
    附件：1、《國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位自查報告》內容
　　　　　2、《國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位驗收報告》內容

國家發(fā)展改革委
環(huán) 境 保 護 部
科 學 技 術 部
工業(yè)和信息化部
財　　政　　部
商　　務　　部
國 家 統(tǒng) 計 局
2013年7月30日