2月27日上午,從廣安市人大常委會辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,四川首個污水處理地方法規(guī)《廣安市城鄉(xiāng)污水處理條例》(以下簡稱條例)將于3月1日正式施行。
廣安,地處長江上游地區(qū),境內有嘉陵江、渠江、御臨河等721條河流。其中,嘉陵江是長江一級支流,廣安境內段長117公里;渠江是嘉陵江一級支流,廣安境內段長171.4公里。在全省10個國控出川斷面中,廣安占4個,并另有2個省控出川斷面,是長江上游出川最后一道生態(tài)屏障。
2018年6月,四川省委召開的十一屆三次全會進一步明確,要求廣安“建設嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”。而此次《條例》的制定出臺,也是落實省委對廣安“建設嘉陵江流域國家生態(tài)文明現(xiàn)行示范區(qū)”發(fā)展定位的重要舉措。
作為《條例》最大的亮點之一,為探索農村生活污水處理地方立法,《條例》提出了農村生活污水處理分類建設的4種具體方式:新建農民新村聚居點應當建設生活污水集中處理設施;農村人口聚集程度較高、經(jīng)濟條件較好的村莊可以根據(jù)本地實際建設生活污水集中處理設施;鼓勵其他農村區(qū)域因地制宜建設分散式與集中式相結合的生活污水處理設施;城鎮(zhèn)周邊的村莊,可以通過鋪設污水管道或者建設污水泵站,將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠站進行集中處理。
同時,《條例》明確排放污水的單位和個人的繳費義務,并提出了收費方式,即:使用公共供水的單位和個人,污水處理費由污水處理主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并收取,并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額;使用合規(guī)自備水源的單位和個人,污水處理費由污水處理主管部門或其委托的單位收取。
在運營維護單位職責方面,《條例》構建了“政府監(jiān)督+企業(yè)自行監(jiān)測+社會監(jiān)督”的多元化污水處理監(jiān)督管理體系,縱向上明晰市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府以及各級河長在污水處理中的職責,橫向上明晰污水處理主管部門(住房與城鄉(xiāng)建設部門)、城市管理綜合執(zhí)法部門、環(huán)境保護部門等部門職責以及隨機抽查機制。在企業(yè)自行監(jiān)測方面,《條例》要求城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步建設在線監(jiān)測設備,強化污水處理設施運行單位自行監(jiān)測,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性和真實性。此外,《條例》還要求污水處理設施運營維護單位進行污水處理信息公開,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督污水處理提供便利。