一、以強化功能布局為著力點,進一步拓展科技金融發(fā)展空間
(一)實施金融功能提升計劃。結合中關村科學城建設規(guī)劃,按照“南區(qū)織密網(wǎng)絡、北區(qū)科學布局”的工作思路,著力在中關村大街和北清路沿線打造“科技金融發(fā)展軸”,鞏固中關村西區(qū)“科技金融中心區(qū)”、優(yōu)化北下關地區(qū)“科技金融服務示范區(qū)”,推動形成“兩區(qū)兩軸多點”的科技金融發(fā)展格局。
(二)實施金融樓宇打造計劃。聚焦中關村科學城建設,圍繞“挖掘新動力、構建新形態(tài)”主題主線,著力建設特色金融樓宇,加快聚集科技金融核心功能要素。依托互聯(lián)網(wǎng)金融中心、中關村資本大廈、天作大廈、中關村壹號等金融特色樓宇,不斷提升區(qū)域對各類金融要素的聚集和承載能力,對入駐特色金融樓宇的科技金融機構連續(xù)三年給予房租補貼。
二、以引進重點機構為突破口,進一步加快金融要素聚集
(三)實施金融牌照拓展計劃。鼓勵企業(yè)進行“全牌照”金融業(yè)務布局,獲得經(jīng)國家監(jiān)管部門批準的金融業(yè)務資質或牌照的機構可享受最高100萬元的一次性獎勵。對在本區(qū)新設立或新遷入本區(qū)的各類金融機構按規(guī)模相應給予一次性資金補助和購(租)房補貼。對實收資本增資10億元(含)以上的金融機構給予增資獎勵。
(四)實施外資金融引鳳計劃。大力支持外資金融機構在本區(qū)發(fā)展,對在本區(qū)新設立或新遷入本區(qū)的外資金融機構中國總部、外資控股金融機構給予最高500萬元的一次性落戶獎勵。對在引進重點外資金融機構區(qū)域總部方面作出突出貢獻的非政府組織和單位給予最高100萬元的引進獎勵。在中關村大街沿線打造國際人才公寓,優(yōu)化對外資金融機構人才的居住、國際教育、醫(yī)療、出入境等配套服務。
(五)實施優(yōu)勢要素增量計劃。穩(wěn)步發(fā)展銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè),引導其建立科技金融服務的體制機制和開展產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵商業(yè)銀行在本區(qū)設立分支機構,特別是科技分(支)行和中小企業(yè)信貸專營機構,推動銀行業(yè)創(chuàng)新金融服務模式,積極探索銀證、銀保、銀信合作的新方式、新途徑。支持商業(yè)銀行增設便民服務網(wǎng)點,對在本區(qū)偏遠地帶新設銀行網(wǎng)點的給予一次性補貼。支持符合條件的大中型企業(yè)設立財務公司,強化財務公司俱樂部交流平臺作用,加強政府金融對接。
三、以建設金融科技創(chuàng)新中心為目標,進一步打造金融科技創(chuàng)新高地
(六)實施產(chǎn)業(yè)升級加速計劃。設立金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。拓寬金融科技企業(yè)融資渠道。鼓勵持牌金融機構與金融科技企業(yè)加強合作,對持牌機構發(fā)起設立的金融科技企業(yè)給予最高100萬元的一次性獎勵。鼓勵金融科技場景開發(fā)與應用,對取得經(jīng)濟社會民生領域良好示范作用的金融科技企業(yè)給予最高500萬元的項目獎勵(符合條件的金融科技企業(yè)可同時享受科技企業(yè)政策支持)。
(七)實施空間布局筑巢計劃。推動金融科技產(chǎn)業(yè)聚集,在北清路沿線建設中關村金融科技創(chuàng)新基地和金融科技小鎮(zhèn)、在中關村大街沿線和北下關地區(qū)建立中關村金融科技創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、在四季青地區(qū)設立中關村金融科技產(chǎn)業(yè)園和區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新中心、在五道口地區(qū)完善中關村金融科技創(chuàng)新生態(tài)圈,形成“特色鮮明、協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)空間格局。對入駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的金融科技企業(yè)給予相關政策支持。
(八)實施創(chuàng)新生態(tài)營造計劃。優(yōu)化金融科技營商環(huán)境,完善金融科技人才服務體系,營造良好金融科技創(chuàng)新生態(tài)。設立金融科技發(fā)展聯(lián)盟和金融科技創(chuàng)新獎,舉辦金融科技高峰論壇和技術創(chuàng)新大賽,制定金融科技標準,發(fā)布金融科技發(fā)展指數(shù)。積極爭取國家金融監(jiān)管試驗政策,提升科技監(jiān)管水平,有效防范金融風險。
四、以深化全國創(chuàng)新資本中心為抓手,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
(九)實施創(chuàng)新基金引領計劃。加強原始創(chuàng)新基金、天使投資基金、成果轉化基金、股權投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、并購基金建設,形成千億級“海淀創(chuàng)新基金系”。持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資體系,推動設立新一輪創(chuàng)業(yè)投資引導基金,增強企業(yè)配置高端要素和資源的能力,助推產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
(十)實施創(chuàng)業(yè)投資驅動計劃。對在本區(qū)新設立或新遷入本區(qū)的達到一定規(guī)模的股權投資機構給予房租補貼和一次性資金補助。對參與本區(qū)內天使投資項目的活躍投資機構給予投資獎勵,天使投資人才可享受“海英人才”相關政策支持。積極落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收試點政策。支持銀行等金融機構設立面向科技型創(chuàng)新企業(yè)開展股權投資業(yè)務的直投子公司。
(十一)實施企業(yè)融資創(chuàng)新計劃。鼓勵銀行等金融機構提供首次貸、信用貸、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,推動設立創(chuàng)新風險補償資金,降低服務科技型中小微企業(yè)的風險成本。支持中小微企業(yè)、擬上市企業(yè)通過發(fā)債等融資方式獲得長期、及時、低成本的資金支持;對為中小微企業(yè)信貸融資提供保險服務的保險機構給予費用補貼;對初創(chuàng)企業(yè)為本企業(yè)員工投保的商業(yè)保險給予保費補貼。
五、以構建上市發(fā)展中心為基礎,進一步增強服務實體經(jīng)濟能力
(十二)實施企業(yè)上市龍門計劃。打造本區(qū)上市(掛牌)企業(yè)培育基地,設立服務企業(yè)IPO的“龍門基金”和IPO加速器。對在境內外上市掛牌的本區(qū)企業(yè)給予最高300萬元的補貼;對促進本區(qū)上市(掛牌)企業(yè)發(fā)展的中介服務機構給予引進獎勵。充分發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)席會議作用,建立本區(qū)擬上市(掛牌)企業(yè)登記服務系統(tǒng)。
(十三)實施頭部企業(yè)培育計劃。深入推進中關村并購資本中心建設,培育一批百億級、千億級領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)。對實施境內外并購的本區(qū)上市企業(yè)給予年度最高400萬元的并購補貼,通過投資獎勵支持并購基金參與本區(qū)企業(yè)并購重組。探索外匯政策先行先試,支持企業(yè)并購國外優(yōu)良資產(chǎn)和技術。發(fā)揮中關村并購資本中心綜合服務平臺作用,建立高效信息服務和對外合作機制。
六、以提升服務水平為保障,進一步鞏固創(chuàng)新合作伙伴關系
(十四)實施金融環(huán)境促優(yōu)計劃。強化重點金融機構引進和服務工作,將重點金融機構納入?yún)^(qū)領導聯(lián)系點范圍。綜合企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用給予其資金獎勵、高管人才獎勵、行政事項快捷辦理等政策支持。加大對金融創(chuàng)新人才的引進、培育和支持力度,在人才落戶、醫(yī)療服務、子女教育、住房保障、高端培訓等方面協(xié)調滿足金融人才個性化服務需求。積極整合高校院所、行業(yè)協(xié)會等社會資源,著力構建金融領域創(chuàng)新合作伙伴關系。
(十五)實施金融安全穩(wěn)定計劃。不斷完善信用體系建設,加強與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等行業(yè)組織的合作,提升行業(yè)自律水平,從源頭上控制區(qū)域金融風險。建立金融風險監(jiān)測預警平臺,不斷提升主動發(fā)現(xiàn)、提前預警金融風險的能力。強化金融風險防范工作協(xié)同機制,推動形成源頭風險控制、風險監(jiān)測預警、綜合研判認定、聯(lián)合核查執(zhí)法、主動宣傳公示的工作閉環(huán)機制。