一、監(jiān)督檢查對象和內(nèi)容
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查對象。全國范圍內(nèi)單站裝機容量5萬千瓦及以下的農(nóng)村水電站(含以發(fā)電為主要功能的農(nóng)村水電站水庫);地方各級農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任單位。應(yīng)把電站裝機或水庫規(guī)模較大、安全隱患突出、對公共安全影響大的農(nóng)村水電作為監(jiān)督檢查重點。
?。ǘ┍O(jiān)督檢查內(nèi)容。主要包括監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實及履責(zé)、安全防護措施落實、設(shè)施設(shè)備運行管理、安全管理工作開展等情況。
二、監(jiān)督檢查組織與實施
(一)監(jiān)督檢查主體。各級水行政主管部門負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
?。ǘz查組及人員。各級水行政主管部門或其委托的監(jiān)督檢查單位應(yīng)選配滿足工作需要的人員成立檢查組。檢查組人員應(yīng)清楚監(jiān)督檢查要求和內(nèi)容,熟悉農(nóng)村水電安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范。
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查方式。采取明察與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的監(jiān)督檢查方式。各地可因地制宜采用“飛檢”“四不兩直”等暗訪方式。各級水行政主管部門可自行組織開展,也可聯(lián)合其他有關(guān)部門共同開展或采用購買服務(wù)方式委托具有能力的第三方機構(gòu)開展。
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查步驟。檢查組可通過現(xiàn)場查看,結(jié)合電話詢問、查閱資料等方式,了解監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實和履責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展等情況,填寫監(jiān)管責(zé)任單位履職情況監(jiān)督檢查登記表、農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記表。檢查組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和一般安全隱患逐一列出。
三、監(jiān)督檢查結(jié)果及運用
?。ㄒ唬﹩栴}反饋與匯總。檢查組應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況,并針對現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改要求。檢查組應(yīng)及時匯總整理發(fā)現(xiàn)的問題報監(jiān)督檢查組織單位。
?。ǘ┱穆鋵崱1O(jiān)督檢查組織單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時印發(fā)整改意見或整改通知書提出整改要求。監(jiān)管責(zé)任單位或電站項目法人(業(yè)主)應(yīng)在期限內(nèi)完成整改并及時向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改落實情況。
?。ㄈ┴?zé)任追究。各級水行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)村水電監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任追究制度,對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。省級水行政主管部門可根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序,督促地方人民政府追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?。ㄋ模┬畔⒐芾?。各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬,實行排查、整改、銷號“閉環(huán)”管理,積極推進農(nóng)村水電信息化建設(shè),有效開展安全監(jiān)管全過程的動態(tài)監(jiān)管。